九月七日,内地国务院法制办公室公布《宗教事务条例修订草案(送审稿)》,谘询社会意见,为期一个月。这次修订的是二○○五年通过的《宗教事务条例》,当中加入了两大章,以及用国家安全的进路,就条文修改了卅六条,新增了廿六条,保留了十二条。
今期《时代论坛》头版专题,集中分析这次修订对近年家庭教会问题的意义及在宏观层面上带来的影响。以下为专题部份内容:
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北京中福圣山研究所所长范亚峰博士指出,现在是中国教会微妙的转折点,后面面临的不会是很多人幻想的很快会自由,但也很难会发生具规模的大逼迫。过去几年「打」和「拉」,严打中拆十架事件效果很差,国际上反响很坏,教会影响很小,代价很大。但拉拢方面,政府手上却不够条件、资源不足。……
他估计今次条例谘询、颁布效果不会太好。其次,中国普遍执法水平和法律执行仍需改善,家庭教会还是在这被限制过程中首当其冲。未来看下去对法治更严……
美国普度大学中国宗教与社会研究中心主任杨凤岗教授在网上撰文表示,从家庭教会发展的角度而言,这次修例的草案是所有可能的版本中最糟糕的一个。……
香港建道神学院神学系副教授蔡少琪牧师指这次修例中这登记的意思极不明显,只是用临时登记的讲法。而内里新增「宗教活动场所临时活动地点」(卅五条),向县级政府提出申请,他认为似是讲农村地方的聚会点,而非指向城市的家庭教会。「实际上似乎没(放)松给家庭教会,『管』这字很大。」……
蔡少琪表示,不少条文写得太阔,未必很常用,但能成为「杀手鐧」。这反映条例不是人权角度去立法,而是从管理层面去看,而且没有自限。他举例指六十四条行政部门有权「撤换直接负责的主管人员」、「责令停止日常活动,改组管理组织」,例如若顾约瑟牧师事件再发生,行政部门便可合法夺去他的职权。……
至今为止,中国尚未拥有一套全面的宗教法。而现时的《宗教事务条例》由二○○五起实施,是首部针对宗教的综合行政法规。……
(www.christiantimes.org.hk,时代论坛每日快拍,2016.9.16)
