九月七日,內地國務院法制辦公室公佈《宗教事務條例修訂草案(送審稿)》,諮詢社會意見,為期一個月。這次修訂的是二○○五年通過的《宗教事務條例》,當中加入了兩大章,以及用國家安全的進路,就條文修改了卅六條,新增了廿六條,保留了十二條。
今期《時代論壇》頭版專題,集中分析這次修訂對近年家庭教會問題的意義及在宏觀層面上帶來的影響。以下為專題部份內容:
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北京中福聖山研究所所長范亞峰博士指出,現在是中國教會微妙的轉折點,後面面臨的不會是很多人幻想的很快會自由,但也很難會發生具規模的大逼迫。過去幾年「打」和「拉」,嚴打中拆十架事件效果很差,國際上反響很壞,教會影響很小,代價很大。但拉攏方面,政府手上卻不夠條件、資源不足。……
他估計今次條例諮詢、頒佈效果不會太好。其次,中國普遍執法水平和法律執行仍需改善,家庭教會還是在這被限制過程中首當其衝。未來看下去對法治更嚴……
美國普度大學中國宗教與社會研究中心主任楊鳳崗教授在網上撰文表示,從家庭教會發展的角度而言,這次修例的草案是所有可能的版本中最糟糕的一個。……
香港建道神學院神學系副教授蔡少琪牧師指這次修例中這登記的意思極不明顯,只是用臨時登記的講法。而內裡新增「宗教活動場所臨時活動地點」(卅五條),向縣級政府提出申請,他認為似是講農村地方的聚會點,而非指向城市的家庭教會。「實際上似乎沒(放)鬆給家庭教會,『管』這字很大。」……
蔡少琪表示,不少條文寫得太闊,未必很常用,但能成為「殺手鐧」。這反映條例不是人權角度去立法,而是從管理層面去看,而且沒有自限。他舉例指六十四條行政部門有權「撤換直接負責的主管人員」、「責令停止日常活動,改組管理組織」,例如若顧約瑟牧師事件再發生,行政部門便可合法奪去他的職權。……
至今為止,中國尚未擁有一套全面的宗教法。而現時的《宗教事務條例》由二○○五起實施,是首部針對宗教的綜合行政法規。……
(www.christiantimes.org.hk,時代論壇每日快拍,2016.9.16)
