立法会换届选举将于今年九月举行。但七月廿九日截止的提名期还未终结,就已经波澜重重。特区政府在提名期前忽然要求参选者签署一份确认书,承诺拥护三条涉及中央与特区关系的《基本法》条文,否则可能影响参选资格,明显针对近年香港政圈冒起的港独讨论。异议者即使透过不同方式来跟这份「排独确认书」抗争,亦很可能赶不及于今届立法会选举前竟功。
港独主张的确难以跟现有《基本法》条文相容,然而是否拥护《基本法》个别条文是一回事,是否剥夺《基本法》规定个别香港特区居民的参选权利是另一回事;前者属政治主张,所争取的是民意,后者属基本公民权利,要限制就必须经过审慎的立法程序。将两者透过一份行政表格来混为一谈,后果相当严重。此例一开,日后是否行政机关可以任意突显个别《基本法》条文,要求竞逐立法会议席人士承诺拥护,以达至政治审查的目的?
更严重的问题在于:现今社会里的港独思潮,以及其他排外暴力倾向,均可追溯至两年前当权者在回应民间争取真普选的和平诉求上处理失当;由北京的《一国两制白皮书》和「人大八三一方案」,到雨伞运动在强硬警力加上背景不明的内外武力挑釁下结束,不单标志传统泛民数十年「民主回归论」寿终正寝,亦令各式和平非暴力公民抗命以外的举措得到更大诱因。近日大学民调亦佐证这一点。如今连议会选举处理政治光谱的能力亦被行政机关横加削弱,剩下来会是怎样的社会局面?
将原本由全体选民作出的政治决定转嫁给选举管理委员会的选举主任,明显打击选举管理委员会作为公务员体系一份子的政治中立性质,也削弱其处理选举过程里中种种政治争议的可信度。今届特区政府就任以还,大学民调所得的政府高层民望一直低迷;而由警队到律政部门,由规划民航到廉政公署,皆在不同程度陷入公众信任下滑的问题。若连承托立法机关选举公正的政府部门也不能幸免,支撑香港社会价值的建制力量就只剩司法机关以及专业职系前线的自我觉醒,捉襟见肘之馀,也不知还能撑多久。
一个社会的健康价值得以秉持,从来都是建制与民众相辅相成的结果。近年由中区海傍「不防火的防火布」事件,到医疗系统在巨大资源人手压力下仍能维持运作,面对传染病威胁亦无弃甲曳兵,在在显示专业前线及制度基层在秉持今天香港社会核心价值的重要性。然而单靠个别民间、专业以及建制基层力量的觉醒与抗衡来撑住的社会局面,怎样也不能说是长远健康之道。
这些年,当权者的种种语言伪术与矛盾权术,已经将建制内外的信任度消耗不少,就连廉政公署的员工周年晚宴也可以因为高层变动难以服众而出现集体拒绝出席而宣布改期的局面。今天,要为这城祷告,不止要为制度和那掌权的,更要为每一颗制度内外的人心,能有更多觉醒与无私摆上,服膺多一点公义,多一点怜悯,谦卑与掌管历史最后一笔的上主同行。