立法會換屆選舉將於今年九月舉行。但七月廿九日截止的提名期還未終結,就已經波瀾重重。特區政府在提名期前忽然要求參選者簽署一份確認書,承諾擁護三條涉及中央與特區關係的《基本法》條文,否則可能影響參選資格,明顯針對近年香港政圈冒起的港獨討論。異議者即使透過不同方式來跟這份「排獨確認書」抗爭,亦很可能趕不及於今屆立法會選舉前竟功。
港獨主張的確難以跟現有《基本法》條文相容,然而是否擁護《基本法》個別條文是一回事,是否剝奪《基本法》規定個別香港特區居民的參選權利是另一回事;前者屬政治主張,所爭取的是民意,後者屬基本公民權利,要限制就必須經過審慎的立法程序。將兩者透過一份行政表格來混為一談,後果相當嚴重。此例一開,日後是否行政機關可以任意突顯個別《基本法》條文,要求競逐立法會議席人士承諾擁護,以達至政治審查的目的?
更嚴重的問題在於:現今社會裡的港獨思潮,以及其他排外暴力傾向,均可追溯至兩年前當權者在回應民間爭取真普選的和平訴求上處理失當;由北京的《一國兩制白皮書》和「人大八三一方案」,到雨傘運動在強硬警力加上背景不明的內外武力挑釁下結束,不單標誌傳統泛民數十年「民主回歸論」壽終正寢,亦令各式和平非暴力公民抗命以外的舉措得到更大誘因。近日大學民調亦佐證這一點。如今連議會選舉處理政治光譜的能力亦被行政機關橫加削弱,剩下來會是怎樣的社會局面?
將原本由全體選民作出的政治決定轉嫁給選舉管理委員會的選舉主任,明顯打擊選舉管理委員會作為公務員體系一份子的政治中立性質,也削弱其處理選舉過程裡中種種政治爭議的可信度。今屆特區政府就任以還,大學民調所得的政府高層民望一直低迷;而由警隊到律政部門,由規劃民航到廉政公署,皆在不同程度陷入公眾信任下滑的問題。若連承托立法機關選舉公正的政府部門也不能倖免,支撐香港社會價值的建制力量就只剩司法機關以及專業職系前線的自我覺醒,捉襟見肘之餘,也不知還能撐多久。
一個社會的健康價值得以秉持,從來都是建制與民眾相輔相成的結果。近年由中區海傍「不防火的防火布」事件,到醫療系統在巨大資源人手壓力下仍能維持運作,面對傳染病威脅亦無棄甲曳兵,在在顯示專業前線及制度基層在秉持今天香港社會核心價值的重要性。然而單靠個別民間、專業以及建制基層力量的覺醒與抗衡來撐住的社會局面,怎樣也不能說是長遠健康之道。
這些年,當權者的種種語言偽術與矛盾權術,已經將建制內外的信任度消耗不少,就連廉政公署的員工週年晚宴也可以因為高層變動難以服眾而出現集體拒絕出席而宣佈改期的局面。今天,要為這城禱告,不止要為制度和那掌權的,更要為每一顆制度內外的人心,能有更多覺醒與無私擺上,服膺多一點公義,多一點憐憫,謙卑與掌管歷史最後一筆的上主同行。