你见过驼着背在街上推纸皮的长者吗?你见过孤苦无依的长者,因为想自力更生而每日只靠拾荒维生吗?当你走过深水埗等比较贫穷的社区时,不难看见街上有这些孤独的长者,正默默地为生计筹谋。回到家中,他们往往都只有自己一人。对着四壁墙,心中的抑郁,却无可伸诉。辛勤努力了大半辈子,为社会贡献良多;但到了老年,却仍然要为两餐忧愁。这个社会,有好好报答他们吗?这些情景,你可能未必见过,也未必想像得到,但却是实实在在每天都发生在我们现在所身处的这个香港!
香港长者贫穷现况
现时约有三成的长者完全得不到家人的财政支援,而独居及二老长者更达四成没有得到家人的财政支援,由于这批长者并不能因工资上升而受惠,因此只能透过改革现时的退休保障制度,才足以改善这些贫穷长者面对的困境。1
「全民退休保障计划」,简称「全民退保」,是一个在坊间讨论多年的「养老金」制度,用以解决香港的长者贫穷问题。本港人口老化情况日趋严重,长者人口比率在二十年间会大幅上升约十五个百份点,平均每年增加约六万名长者。2 但本港综援制度严格、强积金成效不显,以致未能照顾到大部份退休人士和长者的需要。因此,社会上一直都在讨论有关「全民退保」的事宜,希望可以找到一个真正帮到贫穷长者而又令其他社会各界满意的方案。
根据二○一四年的统计数据,香港现时有接近四十四万的长者,生活于低收入家庭,占整体长者人口的44.6%,是香港整体贫穷率(19.6%) 的2.3倍。反之,其他发达国家的长者贫穷率与整体贫穷率相对接近。二○一二年经济合作发展组织(OECD)国家平均长者的贫穷率是12.6%,而整体人口的贫穷率是11.4%,两者差距不大,而部份国家,如法国、荷兰,长者的贫穷率更是低于社会整体的水平。3 可见,综观全球不同地区,香港的长者贫穷问题是相对地严重的。
退休保障的必要性
我们认为,在现代社会中,全民退休保障制度如同教育、医疗、房屋、社会福利和劳工服务制度一样,是现今生活上不可缺少的。老年人为香港辛勤工作多年,为香港的繁荣稳定立下不少汗马功劳。尤其是那些贫穷的长者,他们也曾为社会出过一分力,但到了老年却老无所依,令人心酸。因此,为了这批劳苦功高的长者,社会大众大多愿意以自己所纳的税项来支持长者的退休生活。另外,退休制度的设立还可以保障市民免受港式资本主义运作带来的负面影响,防止贫者愈贫,富者愈富的情况在长者退休后加剧下去。
在四十多万的长者当中,现时仍有三十多万没有领取任何津贴的长者。他们仍然生活在自力更生,和不依赖别人/政府的传统思想中。他们这种自食其力的精神固然值得敬佩,但世事无常,一旦遇上疾病、意外等事情,他们的生活便会大受影响。全民退休保障制度可以为他们带来经济上的支援,以应付晚年生活上的无常和避免经济审查、领取福利等带来的歧视、排斥和孤立。这笔津贴,不是什么施舍,而是对长者的贡献的肯定,对他们的一份尊重。我们希望长者不论在任何情况下,退休生活都可以得到保障,仅此而已。
为何基督徒要支持全民退保?
据香港基督教协进会总干事蒲锦昌牧师表示,明白政府希望「好天收埋落雨柴」,但现时香港的储备已位列全球十大,政府仍指没有足够资金设立全民退保是不合理的。4 社会是一个整体,能够彼此分享,是我们作为基督徒的基本责任。社会上有很多人需要帮助,因此,在分享原则下,我们都应效法哥林多教会,与人分享,照顾弱势社群的需要。所以,一个能真正惠及全港市民,并且能够达致防贫效果的退休保障制度是必须的。我们作为基督徒,不知道大家又是否愿意承担起这份责任,共同去推动社会发展这一套可持续的、惠及全民的退休保障制度呢?不知道弟兄姊妹们又是否愿意与社会大众分享,以爱去帮助一班十分需要我们伸出援手的长者呢?
我们呼吁各位弟兄姊妹于五月六至卅一日期间,登入以下连结:https://goo.gl/IA4IST,并阅读连结的回应报告,联署支持全民退休保障计划。我们将于六月向政府递交联署回应,当中需要您的参与和支持!
希望弟兄姊妹一起行公义好怜悯,为这个社会的长者出一分力,维护长者生活的尊严,拥护社会福利的公义。上帝如何关爱弱小的人,基督徒也要同样地去关爱弱小的人。面对着贫困老弱的社群,身为基督徒的我们更不能坐视不理。让我们一起为贫穷人发声,同作合一见证!
(http://christiantimes.org.hk,时代论坛时代讲场,2016.06.01)
1.《2011 年度香港贫穷状况分析》,香港社会服务联会
http://www.poverty.org.hk/sites/default/files/edm_nov_2012_elderly.pdf
2.《2014年贫穷情况分析》,2015扶贫委员会高峰会,2015年10月10日http://www.povertyrelief.gov.hk/sim/pdf/2014poverty_pp.pdf
3. 《人口高龄化与贫穷化》,香港老年入息保障资讯网
http://pension.org.hk/现存危机/人口高龄化与贫穷化#a