你見過駝著背在街上推紙皮的長者嗎?你見過孤苦無依的長者,因為想自力更生而每日只靠拾荒維生嗎?當你走過深水埗等比較貧窮的社區時,不難看見街上有這些孤獨的長者,正默默地為生計籌謀。回到家中,他們往往都只有自己一人。對著四壁牆,心中的抑鬱,卻無可伸訴。辛勤努力了大半輩子,為社會貢獻良多;但到了老年,卻仍然要為兩餐憂愁。這個社會,有好好報答他們嗎?這些情景,你可能未必見過,也未必想像得到,但卻是實實在在每天都發生在我們現在所身處的這個香港!
香港長者貧窮現況
現時約有三成的長者完全得不到家人的財政支援,而獨居及二老長者更達四成沒有得到家人的財政支援,由於這批長者並不能因工資上升而受惠,因此只能透過改革現時的退休保障制度,才足以改善這些貧窮長者面對的困境。1
「全民退休保障計劃」,簡稱「全民退保」,是一個在坊間討論多年的「養老金」制度,用以解決香港的長者貧窮問題。本港人口老化情況日趨嚴重,長者人口比率在二十年間會大幅上升約十五個百份點,平均每年增加約六萬名長者。2 但本港綜援制度嚴格、強積金成效不顯,以致未能照顧到大部份退休人士和長者的需要。因此,社會上一直都在討論有關「全民退保」的事宜,希望可以找到一個真正幫到貧窮長者而又令其他社會各界滿意的方案。
根據二○一四年的統計數據,香港現時有接近四十四萬的長者,生活於低收入家庭,佔整體長者人口的44.6%,是香港整體貧窮率(19.6%) 的2.3倍。反之,其他發達國家的長者貧窮率與整體貧窮率相對接近。二○一二年經濟合作發展組織(OECD)國家平均長者的貧窮率是12.6%,而整體人口的貧窮率是11.4%,兩者差距不大,而部份國家,如法國、荷蘭,長者的貧窮率更是低於社會整體的水平。3 可見,綜觀全球不同地區,香港的長者貧窮問題是相對地嚴重的。
退休保障的必要性
我們認為,在現代社會中,全民退休保障制度如同教育、醫療、房屋、社會福利和勞工服務制度一樣,是現今生活上不可缺少的。老年人為香港辛勤工作多年,為香港的繁榮穩定立下不少汗馬功勞。尤其是那些貧窮的長者,他們也曾為社會出過一分力,但到了老年卻老無所依,令人心酸。因此,為了這批勞苦功高的長者,社會大眾大多願意以自己所納的稅項來支持長者的退休生活。另外,退休制度的設立還可以保障市民免受港式資本主義運作帶來的負面影響,防止貧者愈貧,富者愈富的情況在長者退休後加劇下去。
在四十多萬的長者當中,現時仍有三十多萬沒有領取任何津貼的長者。他們仍然生活在自力更生,和不依賴別人/政府的傳統思想中。他們這種自食其力的精神固然值得敬佩,但世事無常,一旦遇上疾病、意外等事情,他們的生活便會大受影響。全民退休保障制度可以為他們帶來經濟上的支援,以應付晚年生活上的無常和避免經濟審查、領取福利等帶來的歧視、排斥和孤立。這筆津貼,不是甚麼施捨,而是對長者的貢獻的肯定,對他們的一份尊重。我們希望長者不論在任何情況下,退休生活都可以得到保障,僅此而已。
為何基督徒要支持全民退保?
據香港基督教協進會總幹事蒲錦昌牧師表示,明白政府希望「好天收埋落雨柴」,但現時香港的儲備已位列全球十大,政府仍指沒有足夠資金設立全民退保是不合理的。4 社會是一個整體,能夠彼此分享,是我們作為基督徒的基本責任。社會上有很多人需要幫助,因此,在分享原則下,我們都應效法哥林多教會,與人分享,照顧弱勢社群的需要。所以,一個能真正惠及全港市民,並且能夠達致防貧效果的退休保障制度是必須的。我們作為基督徒,不知道大家又是否願意承擔起這份責任,共同去推動社會發展這一套可持續的、惠及全民的退休保障制度呢?不知道弟兄姊妹們又是否願意與社會大眾分享,以愛去幫助一班十分需要我們伸出援手的長者呢?
我們呼籲各位弟兄姊妹於五月六至卅一日期間,登入以下連結:https://goo.gl/IA4IST,並閱讀連結的回應報告,聯署支持全民退休保障計劃。我們將於六月向政府遞交聯署回應,當中需要您的參與和支持!
希望弟兄姊妹一起行公義好憐憫,為這個社會的長者出一分力,維護長者生活的尊嚴,擁護社會福利的公義。上帝如何關愛弱小的人,基督徒也要同樣地去關愛弱小的人。面對著貧困老弱的社群,身為基督徒的我們更不能坐視不理。讓我們一起為貧窮人發聲,同作合一見證!
(http://christiantimes.org.hk,時代論壇時代講場,2016.06.01)
1.《2011 年度香港貧窮狀況分析》,香港社會服務聯會
http://www.poverty.org.hk/sites/default/files/edm_nov_2012_elderly.pdf
2.《2014年貧窮情況分析》,2015扶貧委員會高峰會,2015年10月10日http://www.povertyrelief.gov.hk/sim/pdf/2014poverty_pp.pdf
3. 《人口高齡化與貧窮化》,香港老年入息保障資訊網
http://pension.org.hk/現存危機/人口高齡化與貧窮化#a