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自从终审庭颁下W判决¹ 后，什嚣尘上的是鼓吹立法处理性别认同的反歧视法。但社会似乎遗忘了应先考虑在政策上应如何处理性别焦虑者，这才是首先要解决的问题。

缺乏整体政策

　　曾经在不同场合都听到医生们的意见，性别焦虑情况会在青春期开始出现较显着的焦虑，但迹象会在婴孩时期已开始出现。可惜政府处理此类情况只集中有关人士是否需要做性别重置手术，缺乏像其他学童评估，例如学习能力，让专科医生可以提早处理性别焦虑人士的困难，尝试用不同方法去协助有关人士面对问题，从而找出最适切的治疗计划帮助他们。这样才能切实地减少性别焦虑人士的心理和生理的困难，而不是一刀切以做性别重置手术作为唯一解决方法。

性别焦虑人士数据

　　政府要准确订出有效政策去处理性别焦虑人士的困难，要有准确的数字，包括性别焦虑人士的数目和他╱她们的生活所面对的问题。英国人权委员会曾经在二○一二年进行普查，得到的是全国约有百份之一的人士有性别焦虑问题，但指出这数字未必真实反映实况，因有关人士未必寻求协助而不知有性别忧虑。²

　　另一方面，相比二○○九至一○年，在二○一四至二○一五年，十岁或以下儿童寻求性别焦虑协助的个案增加四倍，其中不乏年纪低至三岁。笔者相信香港亦不例外，因此，政府应刻不容缓去订定全面计划，掌握性别焦虑人士的整体数字和所需服务，应提早在婴孩阶段作评估，以让有关人士得到适切的协助。

性别认同立法需要

　　虽然在W判决内，法官有提出应就性别认同歧视是否立法作跟进，政府亦已成立一跨部门工作小组去研究此问题，然而在过去两年未见小组的实质讨论和动作。虽然如此，笔者认为在研究过程需考虑以下因素：

　　一、首先要确认性别认同人士所遭受的歧视情况的类别；

　　二、需要蒐集客观数据，包括性别认同人士的数目、年龄层等等的基本的人口统计数据，用以确立他╱她们的需求；及

　　三、最后，小组要考虑立法是否唯一及最后方案去解决可能出现的歧视问题，期间要作全面谘询及评估。就这涉及伦理的争议性议题是否需要立法，应参考香港的文化、历史及哲学背景，从而寻求两面不同意见阵营的共识，³要小心过度立法规管的不良后果。

（作者为大律师） 

2. http://www.bbc.com/news/magazine-32037397