「巨轮下的新界东北──新界东北发展计划关注组」主席
自今年年初起,有关新界东北发展计划的新闻似乎愈来愈多,地政总署、发展商收地事件与日俱增,村民的抗议行动屡见不鲜,五月二日当天,当政府正式首次向立法会财委会申请前期拨款,作前期工程详细设计及工地勘测工程,新界东北的争议又再次热闹起来,连日来眼见不少东北居民、多位学者以及无数关心土地发展的年轻人,再次聚集于政府总部门外的「公民广场」,要求当局撤回整个计划,并且举行多场集会。而由于有议员提出「中止待续」相关议程被否决,激辩四小时后,财委会主席宣布休会,政府打算在五月十六日,再次向财委员申请拨款,相信会引起更大的关注。
新界东北发展计划
这个被称为「香港人的新市镇」计划,掀起了近年来规模最大以保卫家园、捍卫本土文化为核心的公民运动。以新界东北发展计划为例,计划涉及大约七百八十多公顷的现有农村及农地以及过万名居民,例如有过百年历史的古洞村、石湖新村、马屎埔村、虎地坳村等。发展的代价乃是需要收回大量农地及非原居民的土地。新界东北是香港仅存最大片的农业地带,不但为香港提供本地粮食供应,更在生态保育方面担当重要角色,区内的塱原湿地正是活生生的例子;然而,发展计划落实后,将会令仅存的农业、生态环境以及原有居民的生活带重大影响。
而值得一提的是,虽然政府一再强调发展新界东北主要旨在提高房屋供应,以解决日益严峻的房屋问题;当大众认为此举能够提供大量土地资源,有助解决香港房屋问题;然而在发展的背后,却充满了不少疑虑。随着传媒及民间组织陆续揭发有大发展商、原居民乡绅趁机囤积农地,什至连发展局局长也曾被牵涉其中,不令整个发展计划带来「官商勾结」的疑团。再者,基于新界东北邻近中国大陆这个特殊的地理位置,以及近年愈趋强烈的中港矛盾种种环境因素,有不少人更质疑整个发展计划是为了「中港融合」而设。在各种因素之下,都令新界东北发展计划成为新一轮官民双方的争议。
基督徒扮演的角色
近年来,政府在土地及基建发展上,包括高铁、机场扩建以至新界东北发展等,频频遇上市民的非议。随着本土保育意识的加强,年轻一辈逐渐反思政府一直以来的土地发展。而在今次事件当中,新一代所扮演的角色比以前更为重要。笔者认识过不少青年,他们在不同的岗位上,有的还是学生、有的已经投身社会,积极推动城市保育及反思发展的工作,并且利用日益广泛的社交网络鼓励市民重新思考城市发展与空间。这些行动,驱使我进一步思考基督徒所扮演的角色。
事实上,随着愈来愈多与城市发展及保育的议题在香港崛起,衍生出从基督教信仰为中心,讨论有关土地发展、城乡共生及城市空间的课题。笔者与一班大学生基督徒在二○一二至二○一三年,拍摄关于新界东北的纪录片期间,领会到上帝给人土地,旨在让人类寻回及建立自我身份,而土地另一个作用,乃是在上帝的心意中,实践一种睦邻关系;它不应是一个压榨,而应是一个多元、包容的空间,亦可被称为「被救赎的空间」。1然而在现今的香港社会中,土地却沦为一件商品或消费空间,而发展则被视为硬道理,城市发展大多只考虑到经济上的利益,却鲜有进一步思考原有社区脉络、城市保育以至原有生态环境。
在整个错综复杂的形势下,香港社会不同阶层对于发展有着多元的意见,实乃可以理解,基督徒一方面应尊重各方的意见,但同时间亦应该懂得关注土地运用的公义,圣经说:「耶和华施行公义,为一切受屈的人伸冤。」(诗一○三6)既然我们的神是一位公义的神,对于地上种种的不公义,他又怎会坐视不理呢?同样地,一句耳熟能详的经文:「世人哪,耶和华已指示你何为善,他向你所要的是什么呢?只要你行公义,好怜悯,存谦卑的心,与你的神同行。」(弥六8)正正重新提醒我们要以实际行动表达对土地公义的关注。
笔者认为基督徒所关心的,并不止于发展与否二元对立问题,乃要着眼于整个受发展所影响的群体,以及重新思考这个「发展是硬道理」的观念。环观整个新界东北计划,受到最大影响乃是一群已居多年的非原居民。在接触他们的过程中,才深深了解他们一直受被政府忽视。在发展过程中,政府先后举行了多场谘询会去了解居民意见,然而他们大多都是去到最后阶段也被告知,差点连发言的机会也失去了。如今,政府欲从速开展新界东北发展的步伐,眼见自己被迫迁、而多年来辛苦建立的家园、社区脉络,很有可能成为受发展影响的牺牲品,充斥着恐惧、无奈、愤慨以及被压迫的感受,更迫使居于多年的老人,在立法会众目睽睽下跪求饶,于心何忍呢?2我们不就像耶稣在好撒玛利亚人比喻中的「邻舍」吗,应该以实际行动去关心他们吗?
以实际行动回应
当整个香港社会,正面临土地的运用被大发展商及地主垄断,以及政府由上而下、以经济为核心的单一发展模式时,笔者期望见到有更多基督徒能够参与有关土公义的事工上。而在圣经的土地神学观照下,基督徒是有责任参与并建立一片让大多数人活得有尊严的土地,为建立一个尊重多元化生活的盼望空间而战。3笔者于过去一年与同为基督徒的大学生,走访东北无数村落,透过纪录片希望将基督徒关心弱势,以及基督教信仰当中关于土地公义的精神,传扬出去,乃实践了基督徒关注受土地发展而影响的弱势社群的见证。
到目前为止,有关新界东北发展计划的争议仍然不断蕴酿当中,但可以肯定的是,这次争议已经成为了一个值得香港人思考的问题,而对基督徒而言,亦是探讨基督教信仰对土地的价值一个好机会。笔者认同促进一个城市空间平衡地、人性地及多元地发展,并对抗单一化的城市规划,可被视为作一救赎性的行动。有见及此,笔者认为基督徒应从平常生活入手,例如阅读有关本土文化及探讨土地神学书借、以及参与由社区组织主办的导赏团,增加香港本土的认识。此外亦应参与有关发展的关注行动,在城市规划上参与及主动表达意见,将上帝对土地运用的心意展现出来。
在此笔者特别编写了一篇为新界东北居民祈祷的祷文,在祷文当中,既流露出对东北居民的同情,呼吁门徒为新界东北以及更多受到不同发展所影响的弱势社群亲切祈祷,亦同时唤起基督徒群体对土地公义的重视。希望大家可以参考,一起同心为受新界东北发展计划影响的村民祷告。
为受新界东北发展计划影响的村民祈祷
上帝啊!我们相信你创造万物,且按照祢形象造人,祢更创造了土地,用来孕育我们人肉身和灵性的生命,更加是构成精神文化不可割裂的一部份。祢更交托了我们看守土地的责任,吩咐我们让每一个人都能够在土地住得安乐。可惜到了今天,土地的价值已被严重扭曲,它演变成政府和大财团垄断的资源!可见到在香港的土地制度下,政府及大财团更一次又一次用市民的利益为借口,将不少居民留有多年感情和文化的土地,铲平成一个又一个单一化和只为有钱人而建的建筑,将原有社区人际关系、传统文化、自然生态及乡土之情完全磨灭!更可悲的是,在这个城市里,居民(特别是非原居民)缺乏参与发展的过程,换来的是由大发展商及政府主导的规划,令到社区的多元性消失!神啊,我们恳求祢切切守望这个充满不公义及压迫的香港社会呀!
手持公义和怜悯的上主啊!求祢开我们作为基督徒的心扉,以基督的爱心去关顾新界东北、以至其他受发展所影响的地区居民:他们有两三代人生于斯、长于斯,然而却因着政府以发展为名的土地征收,被迫迁离他们熟悉的社区及人事脉络。求祢为他们伸张公义,让他们可以得到合理的对待,保守他们与政府部门沟通,扶持他们、鼓励他们,赐给他们平安。同时,求祢赐政府官员正直的心肠、智慧的头脑,认清以金钱挂帅的发展模式的弊病,能够易地而处,为市民作出合适的安排。祢教导我们作为基督徒,要作好邻舍,就让我们坐言起行,以基督的心为心,关注及体恤一班受东北发展影响的居民。
同时,我们亦要为整个东北发展计划而祷告,特别是关注和监察官商对于土地发展和规划。在这个充满多元意见的社会,我们理应学习以尊重对发展存不同意见的持分者,然而,对于一切土地的不公义的规划,尤其是现今发展商及政府主导的发展模式,我们却要切切地为公义发声!一方面,我们盼望政府不再一意孤行,彼此相方能够放下彼此的矛盾,重新建立沟通的桥梁;同一时间,作为社会的公民,我们更应该增加对圣经对土地公义、土地价值的认识及思考,对土地有更深刻的理解,透过不同的方式及行动,能够促进一个城市空间平衡地、人性地及多元地发展。为此,我们为土地公义而祈祷,奉主名求,阿门!
(笔按:「巨轮下的新界东北──新界东北发展计划关注组」Facebook:https://www.facebook.com/nentconcern
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(http://www.christiantimes.org.hk,时代论坛时代讲场,2014.05.13)
- 亦可解作公义的空间,出自〈空间政治:一个信仰的观点(下)〉,骆颖佳,《思》(第106期),香港基督徒学会,2007年9 月
- 可参考〈为什么这个城市要让老人下跪求饶?〉,852邮报,二○一四年五月十二日
- 同2。