「巨輪下的新界東北──新界東北發展計劃關注組」主席
自今年年初起,有關新界東北發展計劃的新聞似乎愈來愈多,地政總署、發展商收地事件與日俱增,村民的抗議行動屢見不鮮,五月二日當天,當政府正式首次向立法會財委會申請前期撥款,作前期工程詳細設計及工地勘測工程,新界東北的爭議又再次熱鬧起來,連日來眼見不少東北居民、多位學者以及無數關心土地發展的年輕人,再次聚集於政府總部門外的「公民廣場」,要求當局撤回整個計劃,並且舉行多場集會。而由於有議員提出「中止待續」相關議程被否決,激辯四小時後,財委會主席宣佈休會,政府打算在五月十六日,再次向財委員申請撥款,相信會引起更大的關注。
新界東北發展計劃
這個被稱為「香港人的新市鎮」計劃,掀起了近年來規模最大以保衛家園、捍衛本土文化為核心的公民運動。以新界東北發展計劃為例,計劃涉及大約七百八十多公頃的現有農村及農地以及過萬名居民,例如有過百年歷史的古洞村、石湖新村、馬屎埔村、虎地坳村等。發展的代價乃是需要收回大量農地及非原居民的土地。新界東北是香港僅存最大片的農業地帶,不但為香港提供本地糧食供應,更在生態保育方面擔當重要角色,區內的塱原濕地正是活生生的例子;然而,發展計劃落實後,將會令僅存的農業、生態環境以及原有居民的生活帶重大影響。
而值得一提的是,雖然政府一再強調發展新界東北主要旨在提高房屋供應,以解決日益嚴峻的房屋問題;當大眾認為此舉能夠提供大量土地資源,有助解決香港房屋問題;然而在發展的背後,卻充滿了不少疑慮。隨著傳媒及民間組織陸續揭發有大發展商、原居民鄉紳趁機囤積農地,甚至連發展局局長也曾被牽涉其中,不令整個發展計劃帶來「官商勾結」的疑團。再者,基於新界東北鄰近中國大陸這個特殊的地理位置,以及近年愈趨強烈的中港矛盾種種環境因素,有不少人更質疑整個發展計劃是為了「中港融合」而設。在各種因素之下,都令新界東北發展計劃成為新一輪官民雙方的爭議。
基督徒扮演的角色
近年來,政府在土地及基建發展上,包括高鐵、機場擴建以至新界東北發展等,頻頻遇上市民的非議。隨著本土保育意識的加強,年輕一輩逐漸反思政府一直以來的土地發展。而在今次事件當中,新一代所扮演的角色比以前更為重要。筆者認識過不少青年,他們在不同的崗位上,有的還是學生、有的已經投身社會,積極推動城市保育及反思發展的工作,並且利用日益廣泛的社交網絡鼓勵市民重新思考城市發展與空間。這些行動,驅使我進一步思考基督徒所扮演的角色。
事實上,隨著愈來愈多與城市發展及保育的議題在香港崛起,衍生出從基督教信仰為中心,討論有關土地發展、城鄉共生及城市空間的課題。筆者與一班大學生基督徒在二○一二至二○一三年,拍攝關於新界東北的紀錄片期間,領會到上帝給人土地,旨在讓人類尋回及建立自我身份,而土地另一個作用,乃是在上帝的心意中,實踐一種睦鄰關係;它不應是一個壓榨,而應是一個多元、包容的空間,亦可被稱為「被救贖的空間」。1然而在現今的香港社會中,土地卻淪為一件商品或消費空間,而發展則被視為硬道理,城市發展大多只考慮到經濟上的利益,卻鮮有進一步思考原有社區脈絡、城市保育以至原有生態環境。
在整個錯綜複雜的形勢下,香港社會不同階層對於發展有著多元的意見,實乃可以理解,基督徒一方面應尊重各方的意見,但同時間亦應該懂得關注土地運用的公義,聖經說:「耶和華施行公義,為一切受屈的人伸冤。」(詩一○三6)既然我們的神是一位公義的神,對於地上種種的不公義,祂又怎會坐視不理呢?同樣地,一句耳熟能詳的經文:「世人哪,耶和華已指示你何為善,他向你所要的是甚麼呢?只要你行公義,好憐憫,存謙卑的心,與你的神同行。」(彌六8)正正重新提醒我們要以實際行動表達對土地公義的關注。
筆者認為基督徒所關心的,並不止於發展與否二元對立問題,乃要著眼於整個受發展所影響的群體,以及重新思考這個「發展是硬道理」的觀念。環觀整個新界東北計劃,受到最大影響乃是一群已居多年的非原居民。在接觸他們的過程中,才深深了解他們一直受被政府忽視。在發展過程中,政府先後舉行了多場諮詢會去了解居民意見,然而他們大多都是去到最後階段也被告知,差點連發言的機會也失去了。如今,政府欲從速開展新界東北發展的步伐,眼見自己被迫遷、而多年來辛苦建立的家園、社區脈絡,很有可能成為受發展影響的犧牲品,充斥著恐懼、無奈、憤慨以及被壓迫的感受,更迫使居於多年的老人,在立法會眾目睽睽下跪求饒,於心何忍呢?2我們不就像耶穌在好撒瑪利亞人比喻中的「鄰舍」嗎,應該以實際行動去關心他們嗎?
以實際行動回應
當整個香港社會,正面臨土地的運用被大發展商及地主壟斷,以及政府由上而下、以經濟為核心的單一發展模式時,筆者期望見到有更多基督徒能夠參與有關土公義的事工上。而在聖經的土地神學觀照下,基督徒是有責任參與並建立一片讓大多數人活得有尊嚴的土地,為建立一個尊重多元化生活的盼望空間而戰。3筆者於過去一年與同為基督徒的大學生,走訪東北無數村落,透過紀錄片希望將基督徒關心弱勢,以及基督教信仰當中關於土地公義的精神,傳揚出去,乃實踐了基督徒關注受土地發展而影響的弱勢社群的見證。
到目前為止,有關新界東北發展計劃的爭議仍然不斷蘊釀當中,但可以肯定的是,這次爭議已經成為了一個值得香港人思考的問題,而對基督徒而言,亦是探討基督教信仰對土地的價值一個好機會。筆者認同促進一個城市空間平衡地、人性地及多元地發展,並對抗單一化的城市規劃,可被視為作一救贖性的行動。有見及此,筆者認為基督徒應從平常生活入手,例如閱讀有關本土文化及探討土地神學書藉、以及參與由社區組織主辦的導賞團,增加香港本土的認識。此外亦應參與有關發展的關注行動,在城市規劃上參與及主動表達意見,將上帝對土地運用的心意展現出來。
在此筆者特別編寫了一篇為新界東北居民祈禱的禱文,在禱文當中,既流露出對東北居民的同情,呼籲門徒為新界東北以及更多受到不同發展所影響的弱勢社群親切祈禱,亦同時喚起基督徒群體對土地公義的重視。希望大家可以參考,一起同心為受新界東北發展計劃影響的村民禱告。
為受新界東北發展計劃影響的村民祈禱
上帝啊!我們相信你創造萬物,且按照祢形象造人,祢更創造了土地,用來孕育我們人肉身和靈性的生命,更加是構成精神文化不可割裂的一部份。祢更交託了我們看守土地的責任,吩咐我們讓每一個人都能夠在土地住得安樂。可惜到了今天,土地的價值已被嚴重扭曲,它演變成政府和大財團壟斷的資源!可見到在香港的土地制度下,政府及大財團更一次又一次用市民的利益為藉口,將不少居民留有多年感情和文化的土地,剷平成一個又一個單一化和只為有錢人而建的建築,將原有社區人際關係、傳統文化、自然生態及鄉土之情完全磨滅!更可悲的是,在這個城市裡,居民(特別是非原居民)缺乏參與發展的過程,換來的是由大發展商及政府主導的規劃,令到社區的多元性消失!神啊,我們懇求祢切切守望這個充滿不公義及壓迫的香港社會呀!
手持公義和憐憫的上主啊!求祢開我們作為基督徒的心扉,以基督的愛心去關顧新界東北、以至其他受發展所影響的地區居民:他們有兩三代人生於斯、長於斯,然而卻因著政府以發展為名的土地徵收,被迫遷離他們熟悉的社區及人事脈絡。求祢為他們伸張公義,讓他們可以得到合理的對待,保守他們與政府部門溝通,扶持他們、鼓勵他們,賜給他們平安。同時,求祢賜政府官員正直的心腸、智慧的頭腦,認清以金錢掛帥的發展模式的弊病,能夠易地而處,為市民作出合適的安排。祢教導我們作為基督徒,要作好鄰舍,就讓我們坐言起行,以基督的心為心,關注及體恤一班受東北發展影響的居民。
同時,我們亦要為整個東北發展計劃而禱告,特別是關注和監察官商對於土地發展和規劃。在這個充滿多元意見的社會,我們理應學習以尊重對發展存不同意見的持分者,然而,對於一切土地的不公義的規劃,尤其是現今發展商及政府主導的發展模式,我們卻要切切地為公義發聲!一方面,我們盼望政府不再一意孤行,彼此相方能夠放下彼此的矛盾,重新建立溝通的橋樑;同一時間,作為社會的公民,我們更應該增加對聖經對土地公義、土地價值的認識及思考,對土地有更深刻的理解,透過不同的方式及行動,能夠促進一個城市空間平衡地、人性地及多元地發展。為此,我們為土地公義而祈禱,奉主名求,阿門!
(筆按:「巨輪下的新界東北──新界東北發展計劃關注組」Facebook:https://www.facebook.com/nentconcern
;其他有用的連結「東北告急,無你點得?」Facebook:https://www.facebook.com/lovenent)
(http://www.christiantimes.org.hk,時代論壇時代講場,2014.05.13)
- 亦可解作公義的空間,出自〈空間政治:一個信仰的觀點(下)〉,駱穎佳,《思》(第106期),香港基督徒學會,2007年9 月
- 可參考〈為什麼這個城市要讓老人下跪求饒?〉,852郵報,二○一四年五月十二日
- 同2。