经文:申五12-15、可二23-28及三1-6
引言
近日和黄集团决定将六成八号码头股份转售予中国海外公司(中远太平洋),李家资本撤离香港的传言又再成为新闻热话。李家是否撤资,当然影响香港整个社会的政治及经济的利益分配。然而,从劳工的角度,八号码头的经营由李家换到中资财阀实则有何分别呢?去年码头工人的工潮,揭示出香港工人过去二十年的实质工资不升反跌,他们的工作环境亦没有随着社会经济增长、金融财阀的盈利以倍数递升,而有任何改善。事实上,资本迅速的转移,只是显示全球经济正不断迈向一体化。这种经济一体化是以「利润」为目标,以「减少成本」为手段。去年香港八号码头的工潮正是表达出这种以「利润」为本的全球经济一体化的问题。
在经济全球一体化下,工序全球分工,工人变得非正规化(informalized),传统工作稳定的「职工」逐渐减少,而工人不断主动转工或被逼转工的「短工化」情况在各地纷纷出现。不但是在已发展的地区,就是在发展中的地区,如中国,也出现这些情况。各种非正规工,如外判工、变相或被逼的自雇工、学童工、租地农耕工、地盘独立判头、家庭工……纷纷出现。这些劳工不单在劳资谈判的基础上,没有讨价还价的能力,也不受到当地劳工法例的保障。企业侃侃而谈,他们严格遵守每地方的劳工法例,但他们知道很多地方的法律,特别是发展中国家的法律,对现有的劳工保障是何等的不足,尤其是那些上述新的工作情况。
工人只是庞大财金机器发展的一颗螺丝钉,在连串的宏大经济发展的愿景和蓝图中淹没。码头工潮将工人严峻的处境再一次浮现在公众面前。他们可以连续上班三日三夜,吃饭、如厕、回家休息等的基本要求也不获尊重。他们要讨回公道,但谁是老板、谁需要负责任竟然是一项争议。在一个企业只顾赚钱而不讲社会责任的年代,香港的劳工法例竟然无计可施,工人的权益只成为政府与财阀之间的谈判筹码。这情况还未计算工人受伤、或患上职业病的时候,他们一旦受伤或染病遇到的问题就更大了。
香港有法例保障职工因工受伤或患上职业病的权益,但我们不能因此沾沾自喜。在二○一二年,香港有39,907宗的工伤个案,中间有196宗涉及工人死亡,而当中24宗发生在建筑行业。在二○一三年,最初的九个月中,就有28,671宗的工伤个案,中间有131宗涉及工人死亡,而当中10宗发生在建筑行业。由香港基督教工业委员会 (工委会) 创立的工业伤亡权益会忙碌地帮助工伤者及其家人,寻索赔偿及重建他们的生活。
在中国,每年工伤死亡约13万多人,这数字还未计算每年道路交通事故死亡约10万人,当中亦有部份是在工作时候交通意外死亡的。中国每年估算死于尘肺病约五千人,估计全中国尘肺病患者超过一百万人。尘肺病约占中国职业病例八成。在二○一○年,中国卫生部公布《2009全国职业病报告情况》,估计当时中国涉及有毒有害品企业超过1600万家,接触职业病危害因素的人数超过2亿人。中国每年因装修污染引起的死亡已达11.1万人,这中间部份其实涉及因职业病而死亡的数字,却可能未被政府计算在内。
印度估计有一百万宝石工人是在家庭式的工厂或在家工作,当中包括未成年的童工。这些劳工差不多全都在缺乏足够的工业安全的设备下工作,且由于大部份为非正规工(informal workers),他们亦大部份在当地劳工法例的保障之外。
今日我们不少人在经济生活上的富裕程度远远超过五、六十年前的香港,为什么会在针对劳工的基本需求上的保障会如此不足?我们的信仰为什么没有激励我们守护好为香港及世界各地辛勤付出劳力的劳动工人?
修订公约
五十年前,一九六四年七月八日,国际劳工组织(ILO)通过了《工伤事故津贴公约》(C121)。签署国必须确保在工作时候受伤的职工和因工致死职工的家人得到赔偿。今天,不论工作形式或是劳动条件都比五十年前复杂,非正规工、临时工、农民工、劳务派遣工、学生工、承包商等种种新的工作情况纷纷出现,反之传统定义下的「全职雇工」,则数量不断的减少。公约本身亦没有考虑到发展中国家的情况,这些国家绝大部份人口从事农业生产,不属公约保障範围。
香港基督教工业委员会联同其他劳工团体,例如工业伤亡权益会、中国劳动透视等,发起运动,邀请国际社会参与,一起修订有关公约。
上主对工作及歇息的诫命
圣经中有一些经文是针对工作及歇息的,当中以讨论安息日最为显着。十诫中的第四诫:「当照耶和华──你上帝所吩咐的守安息日为圣日。六日要劳碌做你一切的工,但第七日是向耶和华──你上帝当守的安息日。这一日,你和你的儿女、仆婢、牛、驴、牲畜,并在你城里寄居的客旅,无论何工都不可做,使你的仆婢可以和你一样安息。你也要记念你在埃及地作过奴仆;耶和华──上帝用大能的手和伸出来的膀臂将你从那里领出来。因此,耶和华──你的上帝吩咐你守安息日。」(申五12-15)
安息日是一特别奉献给上主的日子,以纪念他将子民从为奴的境况释放出来。为释放人在六日的苦工,故此,每一个安息日都带着释放的元素。安息日是庆祝上主恩典的日子。
值得我们留意的是,安息日的好处不单是崇拜上主的人才享有,安息日是有其普遍的角度,就是那些不参与犹太人宗教的奴仆及客旅,也享有安息日歇息的好处,就连动物也包括在内。
安息日的普遍性强调平等。在这日,整个社群都平等地一起歇息。「主人──奴仆」的关系在这天停住了。圣经时代,安息日给予整个社群歇息。在以基督徒为主的社会,他们制订法律,除了部份的工作及活动,在星期天基本上是歇息。这种社群性歇息的日子是非常重要,是家人或朋友相聚的日子。在香港,只有白领阶层才享有这种与社会大众一起歇息的假期的保障。那些从事医疗、保安、运输、销售及餐饮服务的人,在星期天必须工作。他们是为整个社会而工作,事实是整个社会欠他们一份人情,而身为基督徒的我们更应该时刻在祷告中记念他们。
安息日全面歇息的要求激发我们关顾《工伤事故津贴公约》的修订,令到有关公约有更广泛的涵盖度,保障更多人。工委会及其他团体一致认为,有关公约应该扩展及保障更多不同行业及工种的职工,要求男女职工同样享有相等的权益,并特别因为妇女身体及家庭责任的需要设立相应的保障。(待续)
编按:二○一四年劳工主日为四月廿七日。本文圣经反省题目取题为「律法及劳工公约是为人而设」,主要方向是希望向国际劳工组织(ILO)修订五十年前制定的《工伤事故津贴公约》(C121)。