合理?不合理?
终审法院十二月中裁定居港七年后才可以申领综援的做法违宪,引起极大迴响。从普遍的反应,相信有关裁决并不获港人支持:
一、认为法院裁决不合理
例如认为不应单从字面解释,法庭不应长期违背主流民意,是否大部份纳税人都认同这种做法等。笔者不是法律专家,但有一点是很明显的:是次裁决是由五位法官一致通过,而不是只有大部份法官支持。除非我们否定多年来建立的法律制度和它所孕育的专才,否则很难想像「一致」的裁决会是全「不合理」的。
再者,「考虑大部份纳税人意愿」之类的论点是颇危险的。例如现在仍有一些地区接受「男士若认为妻子不忠便可休妻」,若想透过立法限制这些不合理的做法,但这些地区通常由男士工作,女士持家,纳税人自然以男性为主,那么是否必须优先考虑男士的意愿呢?法律的制定,同时须考虑公义、道德、保护弱势社群等原则,否则它便不能真正保障整体社会的利益了。
二、动摇整体福利制度
大家最担心的,是申请公屋人士的七年居港要求也被动摇。因公屋资源有限,而且「七年要求」已实施了数十年,笔者亦同意现阶段应维持现状。但针对资源不足的问题,我们却须思考究竟应如何把它们分配。例如以下几类人,究竟谁最有资格入住公屋呢?(一)十年前已获编配公屋,现子女已出身,月入五万的四人家庭;(二)现年廿七岁,父母屋子有足够空间让两人同住的新婚夫妇;(三)以月租三千入住八十呎劏房,但月入只有六千,居港三年的三人单亲家庭;(四)子女已出身并买了屋子与父母同住,但仍保留公屋单位,用作摆放衣物。
三、引发其他社会问题
例如导致大量假结婚,引诱贫困内地人士到港等。但现阶段仍欠缺客观数据支持这些论点,因而拒绝透过综援协助真正有需要的人,于理不合。再者,要针对这些问题,是否应同时积极考虑透过一些措施去处理,例如大幅加重假结婚的刑罚、控制来港配额等,当然我们亦须继续努力争取单程证的批核权,促使家庭团聚、引入专才等。
四、认为内地人不应摊分港人努力的成果
这问题其实很复杂。一些劳工在八、九十年代为香港提供低廉的劳动力,但在分享经济成果之前,已被市场淘汰,从高收入的劳工(例如建筑工人)转职为管理员、清洁工人。他们条件较差,年纪又大,被迫到内地娶妻。他们不懂得与妻子和儿女沟通,劳累提早了死亡年龄,加上近十多年来缺乏土地供应,结果导致现在的新来港贫困及单亲家庭、虐待配偶、劏房等问题。究竟他们和他们的家人有多少资格分享现今的经济成果呢?
再者,香港的特区身份向来也很特别,我们依赖中国提供国防、在海外的政治和人身保护等,但中国政府一向不是从税收来向我们收取这些「服务费」,因为香港在政治、经济上扮演了独特的角色。
资源享用权的问题其实十分复杂,难以简化地以合理与否来断定对错。实际一点,倒不如问问港人有多少优势让我们可在中国众多城市中享有特别的待遇。然而,身为基督徒,我们又应怎样在「利益挂帅」的世界中,活出神的爱、神的公义呢?
自强不息
近年中港矛盾日深,「创奶粉」、「高楼价」、「北区学额」的确对我们造成巨大影响。但从正面的角度看,正因为香港对法律的尊重,港人的质素和国际视野,令内地人对香港的学位、对我们卖的奶粉和楼宇有信心。若这些也变得不再吸引时,相信一些有能力的人会设法透过移民去寻找「成本低、利润高」的安乐窝。虽然我不欣赏他们,但却不能说他们错。同样地,若内地人以合法途径去使用香港的资源,我们也不可说他们错。与其日夜埋怨,何不积极面对。而身为基督徒,我们更须要对自己有更高的要求。
首先,盼望我们(尤其是教会领袖)别随便发表带歧视性的言论,看到哗众取宠的图像、语句别随便「share」、给个「like」。港人对内地人印象负面,例如「小凯晴」据称被操普通话的妇人拐去,大家的「积极」反应多少反映一些中港矛盾的现实情况。若曾接触过贫困家庭,一定听过一些心声。可以选择,他们根本不想子女被标签为「综援家庭子女」。这些母亲须要在家中照顾子女,整体收入微薄,一些单亲家庭什至没有收入。大家认为他们真的想领综援吗?当然,笔者知道一些人真的因不愿工作而领综援,但一句「综援养赖人」同时在伤害那些无奈地领取综授的家庭以及无辜的子女。
第二,若现正占用公屋(例如申报住户与实情不符),便应尽快停止。若经济不是太差,什至应考虑尽快把单位让出来,帮助有需要的人尽快上楼。
第三,尊重香港的法律,别输打赢要,别轻言法庭判决不合理。
第四,支持有理想、有远见的人参政。身为基督徒的议员,也不应单单谋求符合选民意愿,而要考虑神心意、公平、公义等因素。在支持相关政策或提出意见时,多遁积极的方向去考虑。例如奶粉问题,与其消极地设限购领,倒不如积极引入竞争、增加供应。面对学额问题,应早为规划高小及中学学额,同时创造教师就业机会,善用已弃置的校舍。
第五,努力增值,维持港人优势,让香港能成为对中国有利的地区。同时活出先进城市的气度,与其批评他人文化,倒不如让香港成为能更新来港同胞、海外傭工、南亚人士的魅力之都,让他们看到值得学习的文明。信徒更应进一步珍惜每个布道机会,让福音大能震撼他们的生命。
第六,信徒和教会应更积极关心贫困家庭,他们并不遥远,就在你我的社区、在所处的街道、什至所处的大厦之中。
(http://www.christiantimes.org.hk,时代论坛时代讲场,2014.01.01)