回归以来,港英政府过渡而来的一套文官制度,有其稳定的贡献;然而特区政府推行高官问责制,再加上社会急剧转变,原来引以为傲的公务员办事文化,一下子就进退失据,政策连番失误,问题最大当然在于特首及众高官。
笔者尝试从另一角度探讨教会运作官僚化,这是普遍出现的现象。当若干堂会领导层多来自公务员、校长教师与专业人士等,可预期「官僚主义」与相关文化将盛行其中。《明报》社评讨论港府部门的官僚陋习:「把应尽的行政职责全然当做例行公事处理,在这些职责面前他们没有工作的原动力,遇事拖拉、犹豫不决、敷衍应对、不重实际、事非到非处理不可而绝不处理。」(二○一三年六月十日)
「官僚文化」的优点是权责明确,奉令行事、尊重程序与遵守规则,所谓办事有规有矩,就带来事工的稳定与可预期性。在相对稳定的年代,这套运作可以五十年不变;然而在急变的年代,「官僚文化」则不能弹性地应对。试想想,某些堂会的僵化制度与运作,任何稍有创意的新事工要推动,面对的阻力可想而知。笔者并非否定文官运作的良好习惯,问题是这些「官僚文化」奉为金科玉律时,或不自觉地成为一切决策或事工背后的唯一标准!
教会官僚化带来领袖的「心结」就是「不容犯错」(非指道德或伦理),试问怎能有更新的事工做法,结果是官僚化带来的是凡事「循序渐进」,不思进取,守成不变,事工运作的方式仍照旧运作。不少事工与聚会原意什好,但随着年日发展,已因时势发展而渐失效用,教会领袖明知事工的果效与其投放的资源并不相称,但碍于面子与人情,不能结束或中止这些苟延残喘的事工与聚会。有些堂会在其组织结构上,不断因应事工发展而加添部门,形成层科重叠的组织,结果是架构庞杂,议事人多,办事人少。
当堂会领导层自以为是特区政府,政策由上至下,思考常是「我们这样安排是为了你们好」,不肯权力下放;难怪在本港「自然教会发展」调查常见弱项之一是「赋权式领导」(empowering leadership)。
初期教会在罗马社会内产生震撼的影响力,不是昔日教会领袖有周全的计划,有明确的目标,有正确程序,反倒是委身使命的信徒,毋须外力推动,能自发地随时随地分享信仰,见证基督。正如 Michael Green于Evangelism in the Early Church指出初期教会的成功,就是源自「自发的活力」。这正是我们要思考:「怎样释放信徒的自发与自主能力?」
就笔者观察,本港大多堂会事工哲学正背道而驰,当堂会领袖悉心策排各式事工,信徒只求出席聚会;间接造成信徒灵命成长过度倚赖聚会的心态,于是信徒失掉了自发的空间。堂会如同父母官已为你计划了一切,你只要做顺民就能好好生活了。事实是年青一代,难以忍受这一套;教会愈官僚化,他/她们走得愈快。
面对不确定的年代,本港教会领袖要更新思考,改变或优化事工的运作,不再盲从官僚文化,创造空间,释放权力,才能发挥教会的影响力。
(转载自香港教会网站。作者为香港教会更新运动总干事。)
(http://www.christiantimes.org.hk,时代论坛时代讲场,2013.10.25)