在近期反对新界东北规划的示威里,常听到群众扬臂高喊:我爱我家,还我农地!一些环保团体估计,计划将令香港损失至少九十八公顷(约五个维园)的农地,即本港五份之一正在使用的农地,区里植根多年的农民将很可能因此被连根拔起,失去耕住合一的田园生活,本土农业的生存空间也因而进一步被扼杀。面对这股新界发展洪流,农业在香港应如何定位?农业可有什么意义和价值?
执笔时Google了一返,刚巧找到了地产钜子施永青先生近日撰下的文章,题目为:〈新界可发展农业吗?〉(二○一二年九月廿七日),其立场是:不应该为了保育农业,而放弃在新界发展新市镇,原因大致可归纳为以下三点:(一)农业的生产价值低,增值能力也低,城市发展重商(即服务行业)弃农乃大势所趋。(二)香港缺少足够土地,来达到粮食全面自足的目标。(三)大力发展农业会整体产出下降,分薄社会资源。换句话说,基于以上原因,本土农业自身对社会整体并无太大贡献,那农业只是一个廉价筹码,根本无力换取发展计划的搁置。
施永青一文正为讨论农业论述提供了好的材料,值得逐点回应。(一)生产价值的高或低,在于你怎样计算,按政府最新年报,农业生产总值虽只有六亿港元,但其实这个数字只计算了食物批发售价,却未计食物以外的生产总值,例如农业旅游、餐饮或加工等附加总值。若把这些加上起来,农业的生产总值竟可高达廿七亿港元。说到增值能力,随着大众对有机产品的认同增加,以及一些本地高级食府乐于取得新鲜的本地食材,本地农业其实根本不愁没有市场。而近年国际也出现了一阵回农潮,不少先进国家如日本和台湾的城市人,也选择透过务农,去实践主流资本主义社会以外的另类生活。面对气候变化对粮食生产的威胁,联合国也愈来愈鼓励各国各地达到一定程度的粮食自给,避免导致地方经济过于动盪。寓农于商,而非重商轻农,才较似是国际的趋势。
(二)土地不完全是问题,真正有问题的是粮食完全自给这个目标。就算内地一些地大物博的城市如上海、青岛和北京等,其粮食自给率也只徘徊在百份之三十至百份之五十(只计蔬菜这类别),若要求香港达至完全自给,要求是否有些太过高了?但追求粮食自给仍然是重要的,因这与粮食安全关系密切。更重要是一定程度的粮食自给,在香港是可行的,并且曾经做到,于一九八○年代,香港菜农的生产能力,已经达到自给率百份之三十了。而现时在种植蔬菜的农地约有二百九十二公顷,总共可满足全港需求量的百份之二点三。如果我们订立百份之三十食物自给率的话,则需要约三千多公顷的农地。其实香港现有近五千一百公顷农地,但近八成却荒废了。农地荒废,主因来自地产商多年囤积。囤地为何?当然与东北这类发展计划有着千丝万缕的关系。(有关资料参考自:袁易天〈香港农地 一块都不能少〉)
(三)按自身观察,发展农业似乎更能好好善用社会资源,而不是分薄了。在马屎埔经营的马宝宝社区农场,我看见有机农夫每天回收邻近联和墟街市及大型屋苑的厨馀等物资,制成堆肥,种植蔬菜,再销售给邻近街坊,既减少区内厨馀,减轻了堆田区的负担,又让市民吃到优质的蔬菜。大众吃得健康,病痛较少,也能减轻医疗体系的负担,这样不是间接让政府多了资源吗?若新界东北计划最后实施动工,区内造福社区,有利民生的社区农业也将被摧毁。
这样,你会如何评价香港的农业?
(http://www.christiantimes.org.hk,时代论坛时代讲场,2012.09.28)