今届立法会选举,每位选民首次一人两票方式投票予地方选区(卅五席)与功能组别(卅五席,多了所谓「超级区议会」)。民主选举,重要是透过不同政纲的辩论,选民了解政党或参选人的取向与立场,从而投下神圣的一票。
民主政治的进步,就在于选举期间选民站在「被优待」的位置,政党或参选人不得不尽力争取。每届立法会选举,应是公民展示「一人一票」或「一人两票」的人民权力,赶走那些失职的议员,选出有理想与有承诺的代议人,选举成为公民教育实验的场景。
本港民主政治要提升,不能再滞留于参选人口号式宣传,乃是具体政策的研究与执行。现实是任何政党于现今政治生态中,根本不能晋升为执政党;立法会议员的权责有限,至多只有透过「拉布」来达致政治目的。笔者认为成熟的公民社会,乃是透过政策的交流与比拼,促使参选人与选民之间有良好的互动关系,方能落实「执政为民」的理念。多元社会内,不同群体之间有迥异的价值取向,公众选举就是让这些多样化价值广泛讨论,互相较量,公民从而透过投票作为对若干议题的的取向,有助将来通过议案前已有较明确的共识。如美国奥巴马于二○○八年总统选举,主张从伊拉克撤兵与改善医疗福利,他当选后履行这两方面承诺;当然,这两项政策也有不同反对声音。欧洲若干国家国会选举,也是类似;赞成削减开支的政党上台,就要兑现其选举承诺。
现今本港「极不像样」的政制,造成的恶果是选举只变成了「位置之争」,权力争夺的游戏,并非选民能对议题与相关政策有广泛的讨论,于是施政官员与部份立法会议员,根本不能了解民情,掌握民意,政策出台便遇上民意的强烈反弹。施政官员只求「数够票」让法案通过,不少政策提出所谓「先通过,后检讨」,乃是自欺欺人。笔者于反赌波运动,领教过政府一旦法案通过后,根本对政策不会作任何认真而全面的检讨。所以,网络廿三条与国民教育等,公民不会轻信政府,原因就在这里。太多事例,叫港人不要轻信政府或政客。
现时,有关立法会选举的指引,在只求「均平」的形式主义支配下,要求所有参选人有同等的曝光率与发言时间,变成了没有焦点的选举工程。我们不能在选举中扮演主动与进取的参与,「均平主义」扼杀了选民向参选人提问议题的空间。笔者认为是时候重新检讨僵化的选举指引,容许媒体就不同课题,邀请部份而非全部参选人对若干重大议题:如废除功能组别、特首选举的提名门槛、医疗融资、全民退休保障计划等,有深入讨论的空间。当「均平」形式压倒一切,所谓选举论坛失去了可以发挥的功能,或参选人已不重视这类活动,什至不会现身。立法会选举,已失掉了原有的意义,只是一场游戏,看哪些政党与参选人有较大的动员力,来取得议席?
(转载自香港教会网站。作者为香港教会更新运动总干事。)
(http://www.christiantimes.org.hk,时代论坛时代讲场,2012.08.02)