古来强秦之道，一曰法，二曰信，三曰权，这是商鞅入秦前的第一道献策。其中法有不济者可增修之，权有不充者可补授之，唯信不可失，失之则难立矣。近来台湾由于执政当局的一连串失策，不但加深底层人民严重的焦虑意识与「被剥夺感」，进而引发对国家领导人的信任危机。
即便是再如何成熟的民主法治国度，「信任」确实是维系人与人、人与社群以至政府最基本而质樸的要素，如果凡事舍「信任」而采「法治」，岂不如同盐失了味，一切的美好尽付东流，徒具虚壳而已；如果凡事玩法弄权，就算一时不被拆穿，也终究会让人瞧不起的。
坊间有云：许是台湾人民命背，注定被政客「骗」足十六年，先是「扁」八年，再来「马」八年，少了其中一者，也合不来一个「骗」局。这样的说法有些「八卦」，但愿不会成事实。
士林文林苑都更案
先在三月的冷雨中，台北市长郝龙斌以上千警力的强大作为，「依法」替建商代为强拆王家老宅，并驱离到场声援的三百多名师友，不但造成坊间极大的喧腾与不平，亦留下建商、住户、政府以至整个都市发展全盘皆输的残局，至今未得缓解。
都市更新（urban renewal）本是都市再发展必行之良方，特别是在地狭人稠的台湾都会区如台北市。鑑于早些年有少数「改建蟑螂」之严重为害，专事购下小块畸零地，针对开发者的要害硬索天价，若不得逞则「卡」住该区之市容及发展；而中央及相关部门及专业者于一九九八年间即拟定并公布「都市更新条例」，十几年的经验累积及法条修订，至今应已渐臻成熟，照理说应不致发生如此之憾事。
然而，「都市更新条例」开宗第五条明言：「主管机关应就都市之发展状况、居民意愿、原有社经关系及人文特色，进行全面调查及评估，划定更新地区，并视实际需要分别订定都市更新计划……作为都市更新事业计划指导」，原是指主管机关（在台北市为市政府）理当担任领航人，拟定都更计划，指导并带动住民及开发业者；不意政府竟舍弃领导者的权责，只图轻巧地当个「审议者」或竟等而下之地沦为建商的「代拆者」，而让整个都市更新工作，在缺乏上位指导计划的情况下，任由建商与住民「合议」或「相搏」，如此自然憾事难免。
早在一九九七年间，笔者曾在「都会发展协进会」（Metropolitan Development Association, MDA）任上，率同仁赴新加坡参访「再发展局」（Urban Redevelopment Authority, URA），见过该国主管官员对其城市完整而极富远见的擘划，包括发展蓝图及模型，事隔十五年，台北的都市发展离新加坡还有一大段差距，这实在是为政者的失职。
「黄金十年」vs.「黄牛十年」
在马英九今年一月间赢得连任之后，理应展开兑现其「黄金十年」竞选支票的先期作业，却因即将上路的二代健保费用所谓「补充所得」条例，过度劳民伤财而引发民怨；接着又将含瘦肉精的美牛进口议题背后绑上自由贸易协定（Free Trade Agreement, FTA）再加上牛猪一下子分离又一下子不分离处理等影响国人健康的问题，均欲以含混方式强行在国会通过修法，以致百日以来造成社会、人民极度不安；再则又为填补国营事业中油及台电经营不善的亏损而提涨油、电价格，因而引发物价飙升，造成多年来收入不加反减的受薪阶层严重反弹；最近连新北市政府都已下令超商业者管制木炭销售，以避免人民「烧炭自杀」，可见民间实在「活不下去」的大有人在。
如今台湾民怨实在罄竹难书，而政府闯祸却仍自我感觉良好，政府与民情的落差有议者谓之可比拟尼加拉大瀑布，连国民党籍的立法委员都干冒党纪处分而不愿与「马」意配合，情况严重的程度，可想而知。
一个团体（小至家庭，大至国家）的成败荣辱，领导人的确占了关键性的角色，如果领导人是阿斗，那真是「将帅无能，累死三军」；如果领航人自己都无方向感，什至陷入自以为是的幻象而不自知，则有可能如铁达尼号大邮轮，终将难免撞上冰山的噩运，而赔上全船人的无辜性命。平日升斗小民，只顾一家三餐温饱都忙不过来，而守法纳税的目的，岂不就是期盼有个能审时夺势、规划前景、领导前行的政府吗﹖
前车可鑑
虽说很多人都认为如果今天重新选举总统，大多数选民可能不会将票投给马英九，而以台湾人民的民主素养及认命性格，即便是含血、含泪、含恨，也可能还是会让「马区长」做完他的四年任期；但是，社会不安、民生困顿、经济迟缓的苦况，恐怕是无法避免的未来写照。
圣经中耶和华曾为顺应以色列民意，先是派了先知撒母耳去膏立扫罗为王，后来扫罗以为自己是王，不再敬畏耶和华，于是耶和华在扫罗仍为王时，又派撒母耳去膏立大卫为王，最后带来扫罗王朝覆灭、大卫王朝兴起的结局，今之为政者应以此为鑑，莫蹈覆辙才是。
在国际政经形势日益险峻的今天，但盼作为领导的执政当局痛定思痛、彻底醒悟，及早稳住局面，先以公正无私的透明机制，打破党国长期的利益约束，再以适任的人才、周详的计划及敏智的行动，慎谋国之未来，如此方有可能再创新局，重新赢回国人的信任。
（作者为台湾旷野杂志社社长）
（http://www.christiantimes.org.hk，时代论坛时代讲场，2012.05.19）
