香港基督徒社关团契副召集人
权利(Right)可以说是现代人生活的核心内涵。世界各处都充满着各类各式争取权利的行动。有的争取政治权利、有的争取社会、经济或个人权益,香港社会许多由市民所组成的社团或政党,和由这些各类型团体所发起的行动(如八十年代争取停建大亚湾核电厂,争取保护自然生态环境,争取最低工资及标准工时,争取社会资源更合理公平的分别(如现在大部分港人都认为曾司长的财政预算案还富于民的力度不足够、在一些骨节眼儿上,资源分配不合理)、争取一人一票的双普选及取消功能团体,争取性权、妓权等同基本人权,争取同性恋全面合法化等,也大抵是沿着「权利」(Right)这个轴心概念而展开的。
本文特就此提出公民权利(Citizenship)这个主导概念!引导我们去探索,生活在现代社会中的个人,作为社会中的个体(一份子),究竟拥有什么不可随任何偶然因素(Contingent element)如时代、地域、肤色、出身等而被剥夺的权利,并尝试追问,肯定这些权利的圣经神学根据。在香港,我们已得到什么,仍然失去什么?
首先,本文中公民的含义,不是国家或政府(政权)附属式的臣民或子民,顺民,而是受当地法律所保障,又积极参予政府组成、决策,和监察其施政后果的个体公民。
现代社会的公民的理想的公民生活,其基本生活权利,必须在法规和制度上得到保障。即应按着整个社会拥有资源的多寡,按公平原则(不是拉平)和正义原则,尽量使每个人都具备足够的机会和条件,实现最基本的公民生活权利。
什么是最基本的公民生活权利呢?
他首先应该享有民权。每个公民都应该受到法律公平对待,法律面前,人人平等(所谓天子犯法与庶民同罪)也包括了言论、思想、择业自由,私有财产权。这是由独立的法律机关所维护的。
第二,每个公民都应享有平等的政治权利。每个合法公民的选票,份量一样。每个公民都享有投票权,被选权,各阶层市民的利益,可以通过某些渠道整合起来;在政治各级议会中反映,表达和争取。这必须靠民主选举和议会政治来维护。民权和政治权可以称为公民生活中最基本的精神生活条件。
第三是社会权,也可称为生存权(Right to exist)。意即每个公民都应具有最基本的物质生活条件。如吃得饱穿得暖,这个基本的生活条件不是由市场机制所定规,而是依于民胞物与;人类的同胞爱(Brother-hood of Man)而定准的。这就是社会的福利制度,和社会保障系统,使每一个公民都在物质和制度上,不受剥削和欺压。
笔者尝试提出公道的社群主义,其中一个焦点正在于个人社会权的保障。将社会福利作为公民其中一种不可剥夺的权利(Right)。社会权是公民其它一切权利的底基,人民肚子不饱,衣寒无家,则其他一切权利,都是镜花水月。社会权,即在社会上处于弱者位置,如经济上的弱者,低薪劳工,或无谋生能力者,或
生理上的弱者如老弱伤残,或各类的不幸者,国家或社会都有义务予以匡扶,以维持他的生存,但此种匡扶,并非出于慈惠的意识,不是当政者的施恩布德,而是出于义务意识,是一个人道,看重人的基本价值和尊严的社会义所当为的本分。照顾弱者的需要,应列入中央或地区的财政预算,不能完全交由宗教或志愿团体作为纯粹慈惠事业来处理。政府应通过各种合理合法手段(如建立公平而有效的税收制度),调配社会资源,拉近社会贫富差距(绝非扯平或均贫)。
政府的功能
通过人民有权选举出来的政府(有能的代劳者),最主要的功能,就是要通过具体施政,保障人民生活的这些基本权利。务求使人人都能充分发挥其潜能与
才干,达到最大的安全与满足。
香港人现正努力争取平等的政治权利,要求在政制上实行全港市民一人一票直接选出社会执政者的民主程序,我们同时也不能忘记,这个贫富悬殊的社会(坚尼系数已达到0.52)的种种民生问题、如劳工待遇(设立最低工资,标准工时)!,医疗服务,房屋供应问题(如公屋供应)、贫穷人的保障(如综援制
度)、老人退休保障如设立中央公积金等(使老有所依)。
要充分发展社会权,必须针对社会既成的市场机制,对人的社会权的压缩,因应全局经社体制,提出整体的解决方案,譬如一方面保障劳工的晚年生活,也要善用长期公积金的集体资源,有效的运用在经济发展上,务求在最后的成果上,令社会各阶层都得到益处。
民权,政治权,社会权这三个人的基本权利,在西方人权发展史上是经过好几百年来,才逐步发展出来,其间经过许多的斗争和曲折,也需要一定的经济条
件的配合,并非一蹴可成,也绝非不劳而获,更不是一劳永逸的。人权这个东西在历史上常因各种不同的理由(政治、经济、种族、宗教)而遭受摧残,这是需要每一代人自己竭力去卫护和争取的。
既然自由市场经济的运作机制(私有产权为其核心观念),及背后所假设的人观(人都是自私的),是我们所不能完全赞同的(并非完全排除其功能价值),那么,公道的社群主义背后的运作机制的人性基础又有何圣经依据?在人性上又如何可能?我们将会再尝试看看圣经所启示,对个人及群体生活的基本价值,是否的确可增强我们对公道的社群主义的主张和信念。
(待续)
(http://www.christiantimes.org.hk,时代论坛时代讲场,2011.02.28)