香港基督徒社關團契副召集人
權利(Right)可以說是現代人生活的核心內涵。世界各處都充滿著各類各式爭取權利的行動。有的爭取政治權利、有的爭取社會、經濟或個人權益,香港社會許多由市民所組成的社團或政黨,和由這些各類型團體所發起的行動(如八十年代爭取停建大亞灣核電廠,爭取保護自然生態環境,爭取最低工資及標準工時,爭取社會資源更合理公平的分別(如現在大部分港人都認為曾司長的財政預算案還富於民的力度不足夠、在一些骨節眼兒上,資源分配不合理)、爭取一人一票的雙普選及取消功能團體,爭取性權、妓權等同基本人權,爭取同性戀全面合法化等,也大抵是沿著「權利」(Right)這個軸心概念而展開的。
本文特就此提出公民權利(Citizenship)這個主導概念!引導我們去探索,生活在現代社會中的個人,作為社會中的個體(一份子),究竟擁有甚麼不可隨任何偶然因素(Contingent element)如時代、地域、膚色、出身等而被剝奪的權利,並嘗試追問,肯定這些權利的聖經神學根據。在香港,我們已得到甚麼,仍然失去甚麼?
首先,本文中公民的含義,不是國家或政府(政權)附屬式的臣民或子民,順民,而是受當地法律所保障,又積極參予政府組成、決策,和監察其施政後果的個體公民。
現代社會的公民的理想的公民生活,其基本生活權利,必須在法規和制度上得到保障。即應按著整個社會擁有資源的多寡,按公平原則(不是拉平)和正義原則,盡量使每個人都具備足夠的機會和條件,實現最基本的公民生活權利。
甚麼是最基本的公民生活權利呢?
他首先應該享有民權。每個公民都應該受到法律公平對待,法律面前,人人平等(所謂天子犯法與庶民同罪)也包括了言論、思想、擇業自由,私有財產權。這是由獨立的法律機關所維護的。
第二,每個公民都應享有平等的政治權利。每個合法公民的選票,份量一樣。每個公民都享有投票權,被選權,各階層市民的利益,可以通過某些渠道整合起來;在政治各級議會中反映,表達和爭取。這必須靠民主選舉和議會政治來維護。民權和政治權可以稱為公民生活中最基本的精神生活條件。
第三是社會權,也可稱為生存權(Right to exist)。意即每個公民都應具有最基本的物質生活條件。如吃得飽穿得暖,這個基本的生活條件不是由市場機制所定規,而是依於民胞物與;人類的同胞愛(Brother-hood of Man)而定準的。這就是社會的福利制度,和社會保障系統,使每一個公民都在物質和制度上,不受剝削和欺壓。
筆者嘗試提出公道的社群主義,其中一個焦點正在於個人社會權的保障。將社會福利作為公民其中一種不可剝奪的權利(Right)。社會權是公民其它一切權利的底基,人民肚子不飽,衣寒無家,則其他一切權利,都是鏡花水月。社會權,即在社會上處於弱者位置,如經濟上的弱者,低薪勞工,或無謀生能力者,或
生理上的弱者如老弱傷殘,或各類的不幸者,國家或社會都有義務予以匡扶,以維持他的生存,但此種匡扶,並非出於慈惠的意識,不是當政者的施恩佈德,而是出於義務意識,是一個人道,看重人的基本價值和尊嚴的社會義所當為的本分。照顧弱者的需要,應列入中央或地區的財政預算,不能完全交由宗教或志願團體作為純粹慈惠事業來處理。政府應通過各種合理合法手段(如建立公平而有效的稅收制度),調配社會資源,拉近社會貧富差距(絕非扯平或均貧)。
政府的功能
通過人民有權選舉出來的政府(有能的代勞者),最主要的功能,就是要通過具體施政,保障人民生活的這些基本權利。務求使人人都能充分發揮其潛能與
才幹,達到最大的安全與滿足。
香港人現正努力爭取平等的政治權利,要求在政制上實行全港市民一人一票直接選出社會執政者的民主程序,我們同時也不能忘記,這個貧富懸殊的社會(堅尼系數已達到0.52)的種種民生問題、如勞工待遇(設立最低工資,標準工時)!,醫療服務,房屋供應問題(如公屋供應)、貧窮人的保障(如綜援制
度)、老人退休保障如設立中央公積金等(使老有所依)。
要充分發展社會權,必須針對社會既成的市場機制,對人的社會權的壓縮,因應全局經社體制,提出整體的解決方案,譬如一方面保障勞工的晚年生活,也要善用長期公積金的集體資源,有效的運用在經濟發展上,務求在最後的成果上,令社會各階層都得到益處。
民權,政治權,社會權這三個人的基本權利,在西方人權發展史上是經過好幾百年來,才逐步發展出來,其間經過許多的鬥爭和曲折,也需要一定的經濟條
件的配合,並非一蹴可成,也絕非不勞而獲,更不是一勞永逸的。人權這個東西在歷史上常因各種不同的理由(政治、經濟、種族、宗教)而遭受摧殘,這是需要每一代人自己竭力去衛護和爭取的。
既然自由市場經濟的運作機制(私有產權為其核心觀念),及背後所假設的人觀(人都是自私的),是我們所不能完全贊同的(並非完全排除其功能價值),那麼,公道的社群主義背後的運作機制的人性基礎又有何聖經依據?在人性上又如何可能?我們將會再嘗試看看聖經所啟示,對個人及群體生活的基本價值,是否的確可增強我們對公道的社群主義的主張和信念。
(待續)
(http://www.christiantimes.org.hk,時代論壇時代講場,2011.02.28)