香港基督徒学会社关干事
在新一份《施政报告》中,曾荫权用了五分一篇幅讲述房屋政策,除了尝试监管新楼「发水」问题外,还推出「置安心」计划协助市民买楼。然而,计划推出后受到市民及各大政党批评,认为无助市民置业,而理据便在于推出数目太少、「先租后买」的租金回赠无法追赶市场楼价等。这些讨论及各方观点,都散见于传媒报道,所以不在这里大费周章。然而,由于大家都在关注「置安心」计划,整个讨论始终没有针对问题的根结而进行。其实,导致现时不少市民因置业问题苦不堪言的原因,始于政府从来不把房屋视为生活上的基本需要,而是一种在市场上的商品。继续把市民推向房屋市场,另一方面却对地产商垄断及不良销售手法置之不闻,最终市民只会继续为了置业而做「房奴」。
「地少人多」──欺骗港人的空洞论述
曾荫权在《施政报告》中提到,政府的主要角色是要「提供土地,并尽量退出房屋资助计划」,并「确保土地供应充足,并提供优良的基建设施,从而维持公平和稳定的环境,让房地产市场能够持续健康发展。」故此,政府有意在维港以外的地方进行填海,并把大约三十公顷的工业用地改作住宅用途,希望向市场提供更多土地。单从经济学角度出发,提高供应,是解决供不应求,压低货品售价的合理举措。
然而,香港是因为土地不足而导致楼价高企吗?归根究柢,其实是因为政府从来对地产商缺乏监管,五大地产商囤积大量土地,或是把不少市区内的土地发展为「华而不实」的豪宅。大部分新盘都被视为炒卖工具多于作为让市民安居乐业的安落窝。强拍门槛修订为八成后,不少在旧区住了数十年的老街坊更因私营收购行动而被迫搬走,不少更受到电话滋扰、大门被无故上锁、纵火什至泼粪等威迫。这些楼宇被私营发展商收购后,由于位处市区黄金地段,在市场上价格什高,可以预见最终又会被兴建为「市区豪宅」,原有的社区网络亦会被完全瓦解。可见,其实香港并不是缺乏土地,只是市区的土地已被地产商不断收购,在地产商缺乏监管下,楼价只会继续升温,新建住宅亦只会继续沦为炒卖工具。
政府带头鼓励炒卖
相信读者必定会记得,去年《施政报告》公布后,一个女医生在电台节目向曾荫权投诉买不起楼的对话。那时曾荫权对她说,市民买楼要量力而为,可以先买新界及较小的楼,然后逐步升级。这句说话,其实把政府的管治思维表露无遗:把提供房屋的责任推向市场,同时鼓励市民积极参与房屋市场。要市民「逐步升级」,其实是变相要市民参与楼价升跌的游戏。这次「置安心」计划,声称可以协助市民「储首期」。但问题是,储下的首期不但难以追赶楼价,市民还要在高楼价环境下把大部分的工资奉献地产商,继续要为地产商而工作,被迫作「房奴」。
曾荫权在公布《施政报告》前一日在facebook留言,指今年的《施政报告》有不少长远政策。然而,政府处理房屋问题的表现,其实还是离不开殖民地式「头痛医头、脚痛医脚」的思维。既没有针对问题的根本──把房屋问题以市场机制解决,同时又对地产商缺乏监管,反而进一步利诱市民走进不公平的房屋市场,这不但无发处理高楼价问题,反之在更多市民走入地产市场下,楼价只会愈来愈高。房屋是每个人的基本需求,那么为何政府如此害怕介入市场?还是害怕得罪地产商?