香港基督徒學會社關幹事
在新一份《施政報告》中,曾蔭權用了五分一篇幅講述房屋政策,除了嘗試監管新樓「發水」問題外,還推出「置安心」計劃協助市民買樓。然而,計劃推出後受到市民及各大政黨批評,認為無助市民置業,而理據便在於推出數目太少、「先租後買」的租金回贈無法追趕市場樓價等。這些討論及各方觀點,都散見於傳媒報道,所以不在這裡大費周章。然而,由於大家都在關注「置安心」計劃,整個討論始終沒有針對問題的根結而進行。其實,導致現時不少市民因置業問題苦不堪言的原因,始於政府從來不把房屋視為生活上的基本需要,而是一種在市場上的商品。繼續把市民推向房屋市場,另一方面卻對地產商壟斷及不良銷售手法置之不聞,最終市民只會繼續為了置業而做「房奴」。
「地少人多」──欺騙港人的空洞論述
曾蔭權在《施政報告》中提到,政府的主要角色是要「提供土地,並盡量退出房屋資助計劃」,並「確保土地供應充足,並提供優良的基建設施,從而維持公平和穩定的環境,讓房地產市場能夠持續健康發展。」故此,政府有意在維港以外的地方進行填海,並把大約三十公頃的工業用地改作住宅用途,希望向市場提供更多土地。單從經濟學角度出發,提高供應,是解決供不應求,壓低貨品售價的合理舉措。
然而,香港是因為土地不足而導致樓價高企嗎?歸根究柢,其實是因為政府從來對地產商缺乏監管,五大地產商囤積大量土地,或是把不少市區內的土地發展為「華而不實」的豪宅。大部分新盤都被視為炒賣工具多於作為讓市民安居樂業的安落窩。強拍門檻修訂為八成後,不少在舊區住了數十年的老街坊更因私營收購行動而被迫搬走,不少更受到電話滋擾、大門被無故上鎖、縱火甚至潑糞等威迫。這些樓宇被私營發展商收購後,由於位處市區黃金地段,在市場上價格甚高,可以預見最終又會被興建為「市區豪宅」,原有的社區網絡亦會被完全瓦解。可見,其實香港並不是缺乏土地,只是市區的土地已被地產商不斷收購,在地產商缺乏監管下,樓價只會繼續升溫,新建住宅亦只會繼續淪為炒賣工具。
政府帶頭鼓勵炒賣
相信讀者必定會記得,去年《施政報告》公佈後,一個女醫生在電台節目向曾蔭權投訴買不起樓的對話。那時曾蔭權對她說,市民買樓要量力而為,可以先買新界及較小的樓,然後逐步升級。這句說話,其實把政府的管治思維表露無遺:把提供房屋的責任推向市場,同時鼓勵市民積極參與房屋市場。要市民「逐步升級」,其實是變相要市民參與樓價升跌的遊戲。這次「置安心」計劃,聲稱可以協助市民「儲首期」。但問題是,儲下的首期不但難以追趕樓價,市民還要在高樓價環境下把大部分的工資奉獻地產商,繼續要為地產商而工作,被迫作「房奴」。
曾蔭權在公佈《施政報告》前一日在facebook留言,指今年的《施政報告》有不少長遠政策。然而,政府處理房屋問題的表現,其實還是離不開殖民地式「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的思維。既沒有針對問題的根本──把房屋問題以市場機制解決,同時又對地產商缺乏監管,反而進一步利誘市民走進不公平的房屋市場,這不但無發處理高樓價問題,反之在更多市民走入地產市場下,樓價只會愈來愈高。房屋是每個人的基本需求,那麼為何政府如此害怕介入市場?還是害怕得罪地產商?