新疆近日发生维吾尔族与汉族骚乱事件，《时代论坛》遂于七月廿一日举办「新疆骚乱、宗教政策与社会和谐的新视角」小型讲座，邀得中大崇基学院神学院副教授龚立人主讲，约有三十人出席。
软硬兼施的宗教政策
龚立人分析中国政府以软硬兼施的手段去处理少数族裔借宗教强化民族的问题︰
一、 认同国家的成就︰使少数民族认同中国乃强盛繁荣的国家，若不认同则只会自己吃亏。
二、 重写新疆历史︰简化其历史，降低维吾尔族的独特性，并将其族的历史融合于中国历史中。
龚立人指以上两点并不足以改变维吾尔族对中国政府政权的效忠，故政府又推行汉化政策，有计划地混杂其他民族于维吾尔族中，以减少其本族于该地的人口比例，淡化其维吾尔人的身分。但当该族感到其身分出现矛盾、被威胁时，他们一方面会封闭自己，一方面亦会产生反抗情绪，维护自己的身分。政府亦因害怕维吾尔族会反抗其政权，故虽成立了新疆维吾尔自治区，但却委任汉人任重要官员，取得地方控制权。
龚立人指出自苏联解体后，有很多国家怂恿新疆独立，故政府亦成立了上海合作组织。他分析这原为处理恐怖份子、打击分离分子，以维持国家稳定，但后因商贸利益关系使双方继续合作。九一一后，政府更取得国际认同去对抗伊斯兰组织。龚立人又指政府曾于二零零五年修改少数民族政策，当中非但没有增加其自主性，反之从中强化了爱国主义。龚立人称自己比较负面地解读宗教立法的可能，认为当中会有很多的限制，人民仍要在政府订下的规则中生活；虽然基于内地处境，国内人士或会认为有法比无法好，让大家至少有规可循。他质疑中国有否刻意分别恐怖分子、宗教分子等不同组织，而政府处理新疆问题中也牵涉了几种张力，包括种族、宗教狂热分子与国际伊斯兰教恐怖分子。
新疆的出现本身就是问题
宗教与少数族裔的问题在西藏和新疆似乎较其他地方如满州族严重，龚立人认为这与其地理位置有关，由于两地均处于中国的边界，容易受其他附近地方影响，怂恿独立。此外，他亦提出「新疆的出现本身就是问题」的观点。他讲述新疆乃清朝统治维吾尔族后，对该地的称呼，即「新的疆土」，这名字带有殖民主义思想。其后新疆先后尝试独立，亦曾被中、英、俄三国分割统治。中国政府认为新疆在历史中本就已经常与「分裂」扯上关系；但反之维吾尔族人却从不觉得自己属于中国。龚立人指因新疆出现既已是一个问题，故引发今天的问题亦不足为奇。
建议加快民主进程
龚立人指宗教与民族性的关系密切，民族透过宗教建立身分和价值，而宗教亦借民族来建立其影响力，他指中国政府亦深明这道理，故并不以宗教自由的手法去处理宗教问题。中国政治制度近十年来因经济发展而开始有所改变，不再以意识形态作主导，反有讨价还价的馀地，只是他怀疑中国能否在新疆等地做到经济吸纳（因该族内存在着一定的宗教及既得利益者的差异）。他表示任何一个社会都必定有冲突，但据西方经验，惟有民主可把伤害减至最低，故建议中国加快民主进程。
在台下环节中，有意见认为政府政策、吏治或经济诱因对新疆问题有重要影响，但却因非大部分人都可从中获得利益，而难以有效解决问题。另外亦有人关注民主问题，他以印度推崇民主体制，但其国内伊斯兰教及印度教的冲突也很大为例，提出除民主外亦要有其他条件辅助政策推行的看法。
（www.christiantimes.org.hk，时代论坛每日快拍，2009.7.23）
