新疆近日發生維吾爾族與漢族騷亂事件，《時代論壇》遂於七月廿一日舉辦「新疆騷亂、宗教政策與社會和諧的新視角」小型講座，邀得中大崇基學院神學院副教授龔立人主講，約有三十人出席。
軟硬兼施的宗教政策
龔立人分析中國政府以軟硬兼施的手段去處理少數族裔藉宗教強化民族的問題︰
一、 認同國家的成就︰使少數民族認同中國乃強盛繁榮的國家，若不認同則只會自己吃虧。
二、 重寫新疆歷史︰簡化其歷史，降低維吾爾族的獨特性，並將其族的歷史融合於中國歷史中。
龔立人指以上兩點並不足以改變維吾爾族對中國政府政權的效忠，故政府又推行漢化政策，有計劃地混雜其他民族於維吾爾族中，以減少其本族於該地的人口比例，淡化其維吾爾人的身分。但當該族感到其身分出現矛盾、被威脅時，他們一方面會封閉自己，一方面亦會產生反抗情緒，維護自己的身分。政府亦因害怕維吾爾族會反抗其政權，故雖成立了新疆維吾爾自治區，但卻委任漢人任重要官員，取得地方控制權。
龔立人指出自蘇聯解體後，有很多國家慫恿新疆獨立，故政府亦成立了上海合作組織。他分析這原為處理恐怖份子、打擊分離分子，以維持國家穩定，但後因商貿利益關係使雙方繼續合作。九一一後，政府更取得國際認同去對抗伊斯蘭組織。龔立人又指政府曾於二零零五年修改少數民族政策，當中非但沒有增加其自主性，反之從中強化了愛國主義。龔立人稱自己比較負面地解讀宗教立法的可能，認為當中會有很多的限制，人民仍要在政府訂下的規則中生活；雖然基於內地處境，國內人士或會認為有法比無法好，讓大家至少有規可循。他質疑中國有否刻意分別恐怖分子、宗教分子等不同組織，而政府處理新疆問題中也牽涉了幾種張力，包括種族、宗教狂熱分子與國際伊斯蘭教恐怖分子。
新疆的出現本身就是問題
宗教與少數族裔的問題在西藏和新疆似乎較其他地方如滿州族嚴重，龔立人認為這與其地理位置有關，由於兩地均處於中國的邊界，容易受其他附近地方影響，慫恿獨立。此外，他亦提出「新疆的出現本身就是問題」的觀點。他講述新疆乃清朝統治維吾爾族後，對該地的稱呼，即「新的疆土」，這名字帶有殖民主義思想。其後新疆先後嘗試獨立，亦曾被中、英、俄三國分割統治。中國政府認為新疆在歷史中本就已經常與「分裂」扯上關係；但反之維吾爾族人卻從不覺得自己屬於中國。龔立人指因新疆出現既已是一個問題，故引發今天的問題亦不足為奇。
建議加快民主進程
龔立人指宗教與民族性的關係密切，民族透過宗教建立身分和價值，而宗教亦藉民族來建立其影響力，他指中國政府亦深明這道理，故並不以宗教自由的手法去處理宗教問題。中國政治制度近十年來因經濟發展而開始有所改變，不再以意識形態作主導，反有討價還價的餘地，只是他懷疑中國能否在新疆等地做到經濟吸納（因該族內存在著一定的宗教及既得利益者的差異）。他表示任何一個社會都必定有衝突，但據西方經驗，惟有民主可把傷害減至最低，故建議中國加快民主進程。
在台下環節中，有意見認為政府政策、吏治或經濟誘因對新疆問題有重要影響，但卻因非大部分人都可從中獲得利益，而難以有效解決問題。另外亦有人關注民主問題，他以印度推崇民主體制，但其國內伊斯蘭教及印度教的衝突也很大為例，提出除民主外亦要有其他條件輔助政策推行的看法。
（www.christiantimes.org.hk，時代論壇每日快拍，2009.7.23）
