最近,马会声称因为马季投注额由去年同期的四百七十四亿元下降至目前的四百六十九亿元(下跌1.1%),就扬言要加增五个赛马日和二十场海外转播赛事,来加增税收及促进就业。
事实胜于雄辩,马会行政总裁应家柏根本提不出任何合理数据,要求政府容许修例加增赛马日。自二○○六年立法会通过《博彩税(修订)条例草案》后,马会首三年要为赛马博彩税「包底」八十亿元,而过去两年分别录得八十亿三千九百万元(○六/○七年)及八十二亿八千六百万元(○七/○八年),极有可能今年未能达标。
赛马投注额下降,并非来自澳门赌场的竞争,过去一年港人往澳门博彩,占受访者的10.8% (参考《香港人参与赌博活动研究报告》〔二○○八年〕)。真相是金融海啸下整体经济的衰退,连同澳门赌业发展也放缓,汇丰与其它上市公司业积也倒退,为何马会行政人员漠视社会现实,竟因1.1% 业积倒退而要马会投注额一枝独秀?
再看马会近年来的总投注额有可观的上升,○六/○七年已突破一千零六亿元,○七/○八年有一千零八十五亿元;《博彩税(修订)条例草案》通过后,马会已成功地打击外围,什至成为外围投注的避风港。○七/○八年赛马投注额凌厉,升幅达5.8%,已扭转了过往十年的持续跌幅。
回顾往昔历史,二○○三年政府通过赌波合法化之后,马会收入明显上升;至二二○○五年马会游说政府,建议马季加开五个赛马日,当时因为社会舆论普遍反对。至二○○六年,马会为了力保《博彩税(修订)条例草案》可以通过,不再提及增多赛马日。如今,马会看准时机,每当收益有所减少,则提出不合理的诉求,要求社会大众按其笛子跳舞。
面对马会贪得无厌的要求,政府官员与立法会议员要加以约束,马会不能如美国AIG一样不受任何监管,博彩及奖券事务委员会尚未成为有实权与有公信力的组织,有效监察马会的运作。理大刚完成的《香港人参与赌博活动研究报告》(二○○八年)建议政府成立中央赌博问题事务委员会是可取的建议,政府所作的预防教育能起的效用不大,基本事实是民间没有任何力量可以抗衡马会的为所欲为。
马会所谓「有节制博彩」,根本与其实施背道而驰,笔者认为加增五个赛马日并非洪水猛兽,反而更值得关注是政府、立法会及公众人士为何总要跟着马会跑。倘若贪婪、欺诈和无知导致金融海啸,也许我们要阻止马会的贪婪,不受站不住脚的数据欺哄,港人更加不要作无知之民,误以为加增了赛马日就能改善税收与就业了!
(转载自香港教会网站。作者为香港教会更新运动总干事。)
(http://www.christiantimes.org.hk,时代论坛时代讲场,2009.4.9)