最近,馬會聲稱因為馬季投注額由去年同期的四百七十四億元下降至目前的四百六十九億元(下跌1.1%),就揚言要加增五個賽馬日和二十場海外轉播賽事,來加增稅收及促進就業。
事實勝於雄辯,馬會行政總裁應家柏根本提不出任何合理數據,要求政府容許修例加增賽馬日。自二○○六年立法會通過《博彩稅(修訂)條例草案》後,馬會首三年要為賽馬博彩稅「包底」八十億元,而過去兩年分別錄得八十億三千九百萬元(○六/○七年)及八十二億八千六百萬元(○七/○八年),極有可能今年未能達標。
賽馬投注額下降,並非來自澳門賭場的競爭,過去一年港人往澳門博彩,佔受訪者的10.8% (參考《香港人參與賭博活動研究報告》〔二○○八年〕)。真相是金融海嘯下整體經濟的衰退,連同澳門賭業發展也放緩,匯豐與其它上市公司業積也倒退,為何馬會行政人員漠視社會現實,竟因1.1% 業積倒退而要馬會投注額一枝獨秀?
再看馬會近年來的總投注額有可觀的上升,○六/○七年已突破一千零六億元,○七/○八年有一千零八十五億元;《博彩稅(修訂)條例草案》通過後,馬會已成功地打擊外圍,甚至成為外圍投注的避風港。○七/○八年賽馬投注額凌厲,升幅達5.8%,已扭轉了過往十年的持續跌幅。
回顧往昔歷史,二○○三年政府通過賭波合法化之後,馬會收入明顯上升;至二二○○五年馬會遊說政府,建議馬季加開五個賽馬日,當時因為社會輿論普遍反對。至二○○六年,馬會為了力保《博彩稅(修訂)條例草案》可以通過,不再提及增多賽馬日。如今,馬會看準時機,每當收益有所減少,則提出不合理的訴求,要求社會大眾按其笛子跳舞。
面對馬會貪得無厭的要求,政府官員與立法會議員要加以約束,馬會不能如美國AIG一樣不受任何監管,博彩及獎券事務委員會尚未成為有實權與有公信力的組織,有效監察馬會的運作。理大剛完成的《香港人參與賭博活動研究報告》(二○○八年)建議政府成立中央賭博問題事務委員會是可取的建議,政府所作的預防教育能起的效用不大,基本事實是民間沒有任何力量可以抗衡馬會的為所欲為。
馬會所謂「有節制博彩」,根本與其實施背道而馳,筆者認為加增五個賽馬日並非洪水猛獸,反而更值得關注是政府、立法會及公眾人士為何總要跟著馬會跑。倘若貪婪、欺詐和無知導致金融海嘯,也許我們要阻止馬會的貪婪,不受站不住腳的數據欺哄,港人更加不要作無知之民,誤以為加增了賽馬日就能改善稅收與就業了!
(轉載自香港教會網站。作者為香港教會更新運動總幹事。)
(http://www.christiantimes.org.hk,時代論壇時代講場,2009.4.9)