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纵然特区政府耍手段,带头挑起港人厌恶新移民的情绪,然後要求人大释法,还毋须多用资源处理新移民问题;这种公然歧视国内同胞的歪理,当为有基督信仰的教会人士所针砭。 五月廿三日新福事工协会与《时代论坛》合办「关注港人内地子女居港问题研讨会」,几位讲者的重点在促请教会付出行动关心新移民。讲座约有八十人参加。
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教会何时不再隔岸观火
以新移民为服事对象的新福事工协会总干事李健华牧师认为,今次政府的处理手法令到港人与内地人,本地新移民与将来港的新移民分化,犹如把炸弹掷入社会,制造矛盾。虽然五年前已有团体提请政府处理人口政策,但立法机关从未深入设想过。李健华批评政府没有诚意去构想新移民政策,反而制造矛盾和问题。
新移民是教会需要关心的群体,李健华指家庭团聚是人权亦是现实需要。从新福服事的经验看到,不少港人父亲被迫辞去工作在家照顾来港的子女,非常吃力,又或是夫妻不和,出现家庭纠纷和暴力事件,不时向新福求助。实际案例中,家庭团聚能给予新移民子女安全感,子女情绪稳定,学习态度和成绩也会好。
对比起五十年代香港教会全民回应难民潮的表现,李健华表示,「教会对居港权的回应是隔岸观火,全港教会投入做新移民事工的资源不足百分之十。」当他向教会推广这事工,有教会的回应是:「做新移民会否拉低教会的水平?」「新移民来教会,教会要闩好某些地方的门。」
「一百六十七万或者二十万新移民都好,要来的终都会来。教会应以欢迎态度接纳他们在这里胼手胝足。香港过去是个包容城市,实在不想她变成一个排拒的城市。」帮助新移民渡过适应香港的难关,给他们机会得到栽培,香港教会可以与他们同行。
对中国福音的包二奶心态
从政治角度看来,终审庭的释法风波再次反映中港关系存在的矛盾。《时代论坛》社长兼总编辑李锦洪指出,居港权问题上终审庭对《基本法》的解释是十年来继六四事件和彭督政改方案後,城中第三件酿成风波的事件,显示中港间的矛盾未有消解,一国两制中有些东西是南辕北辙,没法融合的。
李锦洪说,「特区政府处理居港权的手法是先有定论,再塑造民意攻势,达到行政效果,对香港这是新鲜做法,是祸是福仍看不出。但以後政府做事达到任何目的都会给人两个错觉,一是民意是制造出来,数据是假的,政府是不可以信任;另一是政府以谋略施政,推动无形之手来管治香港。」
他又认为,《基本法》的解释权一直是中方所紧守的防线,没有妥协,所以修改《基本法》的彻底做法行不通,因为已有重重关卡卡住,没有条件修改。当初「四大护法」的反应说明此事触动了中央。北京会愈修愈紧,不会愈修愈松,港人不能一厢情愿看修改问题。
在众多维护法治和经济效益的理性讨论声中,李锦洪犹感到失望的,是缺少了人的角度,少有人关心新移民;他相信以弥迦书六:8和太十一:28-30的经文内容,教人以柔和谦卑的心面对新移民。
实况是关顾新移民并非香港教会的议程,李锦洪说,「香港教会说爱中国爱同胞,是『包二奶』心态,闲来无事去国内探他们、去短宣就无问题,但他们要来就觉得不好,要我们无条件付代价去拥抱国内人就耍手拧头。神会喜悦这种对中国福音的『包二奶』心态吗?」
李锦洪认为基督徒的关注点是人,去化解社会里人际间的冤仇。他引述香港天主教会领导层早前的话,表明他们将尽用有限资源,尤其在教育和社会服务方面,竭尽所能,配合政府让港人内地子女的来港措施。尽管政府迴避新移民的问题,甚至主导封路政策,但教会依然要尽本分活出基督的爱,对每日在这里生活的新移民有所承担。
政府对新移民不负责任
中文大学经济系主任宋恩荣教授直言表达对政府的不满,指政府官员处理今次居港权的表现是不诚实、不负责任和无能。政府官员不诚实,在於他们公布一个不可能准确的港人内地子女的数目。政府不负责任,在於他们用不准确的数据去决定港人内地子女的命运,官员没有清楚掌握这些港人内地子女的来港人数、年龄、性别等资料,而且他们不觉得需要知道。政府无能,在於不早做调查悉知港人内地子女的数目,终审法院便依据政府初时给予的三十万人作考虑去判决。现在政府迫自己走向死胡同,才要北京做丑人收舍烂摊子。
宋恩荣相信一百六十七万港人内地子女的数目,是低估的数字,多少人婚生与非婚生都不知道。估计内地子女的性别,男女各占一半人数,年纪以二十多岁为主,如果是非婚生的子女则更年轻。
宋恩荣说,回顾香港两次面对来港的人潮,七八年至八二年来了五十四万,九二年至九七年来了九十万,因着经济良好,两次社会都顺利吸纳新移民和回流人士成为劳动力,今次遇上经济衰退,吸纳就不容易。
有指新移民质素差,不受港人欢迎。关於新移民子女的质素,宋恩荣引述中大的调查,指他们学习成绩比港人子女好。他相信对比香港老化的人口,他们年轻而且肯学,他日可能是数码港的翘楚,而现在的确会为社会带来教育压力。
对於多属低技术的来港新移民父母,宋恩荣指父母可以加入劳动密集行业,社会亦可同时发展劳动密集的工业和高科技,二者没有矛盾。
长远而言,新移民对不同社会阶层会有不同的影响。宋恩荣说,对於本地有资本、教育程度高的人影响其实不大,但对於本地低下层就是坏影响。
不过宋恩荣表示,行政命令其实不能阻止家庭团聚,因为国内人自有办法来港,可以每日不限於一百五十人的配额;一到经济好转时,就会有扩大配额的政治压力。他认为,港府应搞清楚这些内地子女的年龄性别婚生或非婚生的资料。此外,港府在制订长远的人口政策时,除了考虑技术移民,也应考虑家庭团聚理由,而後者不一定增加来港人数。
以行政手段阻止或拖延内地人来港,宋恩荣形容是出於大香港堡垒心态,「是无效、不健康、自掘坟墓,带来灾难;拖迟他们来,子女人数愈多,而人的质素也受影响,不似年纪小小就来港,易融入社会。」他认为,功利的说,愈早给他们来,香港付的代价会更少。
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教会可为新移民做甚麽?
香港教会能够为新移民做些甚麽?也是座谈会会众的提问。新福的李健华牧师表示,新福会为有心服事新移民的教会提供顾问意见,教会透过参与新福的「与新移民同行」度身订造研习会,整体开始事奉新移民。 以下几个服事新移民的项目,众教会可以联手结集力量参与: 教育工作──教会学校主动收纳新移民学生;教会开办功课辅导班,教师会友接手续办政府原先提供给新移民学生的有限时数的学习适应课程,让学童学足一年,提升学习能力;又为成人开设实用成人教育课程,例如水电之类。 区域性合作──区域教会间互相紧靠,所谓企鹅政策,不独立行事;多间教会一起举办社区嘉年华,身体力行向邻舍传达接纳、融和的社区气氛,亦表达神的爱。 资源联合──结集教会信徒现有的物资,如食物、日用品及家具等,送给新移民。基督徒商人投资劳工密集的行业,协助新移民创业或就业。 住屋单位──教会或基督徒为相处有问题的新移民夫妇,又或单亲家庭提供临时宿舍。
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(第六一三期,一九九九年五月三十日)