前言
二○○五年,北京守望教会按中国《社会团体登记条例》要求,进行教会合法的登记。二○○八年六月十一日,北京海淀区民族宗教侨务办公室(民宗办)发还申请,理由是申请的「教会」没有「依法登记的市宗教团体」(即北京三自会)认可的牧师,因此没有认可的专职工作人员,所以不符合登记的要求。
就算从表面看来,民宗办拒绝登记的理由,是一种循环论证什至是强词夺理,仍须详细检视及对事件有较深入的认识。
登记前的预备
在教会有意向政府登记之前,信徒领袖都作了深度思考。他们在信徒之间不断交流及讲解,绝大部分的信徒都认同他们的意见,只是担心政府横加阻止,有些更担心政府借此借口打压家庭教会。然而,领袖们都作好准备,相信真理自在人心,也坚信上帝喜悦这事。总括而言,有三方面肯定︰
一、由于历史问题,五十年代的基督徒饱受政治运动迫害,对共产党和政府委派的基督教独家代理「三自爱国委员会」并不信任。八十年代以后,不少人对政府的宗教政策没有信心,什至认为登记就是与政府妥协,失去信仰的自主权。教会相信现在形势不同,也不应守住历史包袱不放。然而,登记的重点仍落在教会信仰的自主权。
二、现时的《宗教事务条例》对教会的应有权利十分含糊,教会要先得合法的平台才能与政府平等商讨。只有在合法的平台下,教会才能使用法律来维护自己的权利。
三、教会相信在改革开放后,有了一定的发展,现在应该是成熟的时候向政府登记。一方面随着信徒的增加,教会需要有效地见证上帝;更加重要的是登记体验了国家宪法上「信仰自由」的精神。合法的家庭教会更能促进社会和谐,融合信教群众对社会的参与,有利政府与广大信教群众的对话。
登记过程
二○○六年七月廿一日,北京守望教会招募了申请登记发起人共七十位信徒,向北京海淀区民族宗教侨务办公室(下称民宗办)递交了《基督教北京守望教会筹备及成立申请材料》,民宗办回覆确认收到文件及正式受理申请。可是,同年八月十一日,民宗办提出了《审查意见》,以北京守望教会没有合法牧师为由,拒绝申请,并建议守望教会与海淀区基督教三自爱国运动委员会(下称三自会)联系。
二○○六年十月七日,守望教会召开发起人大会,通报了申请结果,并向大会建议就海淀区民宗办的审查意见,向北京市宗教事务局提出行政覆议。
守望教会在《行政覆议申请书》中,列出下面数点反驳︰
一、一个合法宗教社团的成立,宗教教职人员并非必要条件。因为按国务院《宗教事务条例》第六条的规定︰「宗教社团的成立、变更和注销,应该依照《社会团体登记管理条例》的规定办理登记。而在国务院宗教事务部印发的《宗教社会团体登记管理实施办法》第四条中有具体规定,登记者只须有如下五点便可进行登记︰(1)有团体的名称、办公的地址和负责人;(2)有不违反宪法、法律、法规的章程;(3)有合法的经济来源;(4)有可考证的、符合我国现存宗教历史沿革的、不违背团体章程的经典、教义、教规;(5)组织机构的组成人员有广泛的代表性。
可见,审查中以没有合法牧师为理拒绝申请是没有道理的。
二、《宗教事务条例》认定宗教教职人员是宗教团体的内部事务。守望教会既不从属三自教会,宗教教职人员怎能由三自教会批核?
三、如果只有通过三自教会的认可,家庭教会才能登记,这做法是完全违反《宗教事务条例》的精神。更有什者,如果非三自教会一定要通过三自教会登记,势必激发非三自教会与三自教会的矛盾。三自教会虽然是「民间基督徒的组织」,但他是现时中国政府授权唯一的基督教独家代理,他的存在等如是官方教会。非三自教会不肯成为三自教会一部分,自有源远流长的历史因素。强迫非三自教会加入三自教会,严重违反政教分离的原则。
四、国家宗教局局长叶小文曾说过,宗教团体的登记是政府的责任,是否参加三自不构成登记的条件。见《把中国宗教的真实情况告诉美国人民──叶小文答问实录》(北京︰宗教文化社,一九九九),页90-91。
可见,民宗办的审查并没有按照中国现行的法规处理。
虽然《行政覆议申请书》提出了合理及充分的申辩,二○○六年十二月五日,北京市宗教事务局维持民宗办的原判,拒绝守望教会的登记申请。
登记的反思
我对北京市宗教事务局及民宗办的决定感到十分失望。政府为了管理宗教事务而给予三自会独家代理的牌照,这种教会的模式在西方是绝无仅有。三自会享用政府的特权自然不希望在他们之外有合法的基督教教会,然而在今日中国的情况,三自会事实上不能代表全中国广大的信徒。我不会否定,三自会在过去二十多年对中国教会有很大的贡献,当中的教牧同工亦非常忠心的服侍,教会坐满聚会的信众,近年也开始社会关怀的事工,对这一切政府及民众都肯定的。然而,家庭教会的发展也不能抹煞,他们在资源极为欠缺及不安全的条件下仍有可观的增长,可见他们有存在的必要。家庭教会在中国的成长是一个事实,政府不能无视他们的存在,也不能用行政手段强迫他们加入三自。事实上,三自会是否有能力管理所有家庭教会存在极大的疑问。
当社会上有一大群人的宗教生活及信仰权利被漠视,对中国社会的和谐发展构成一定问题。过去三个多月北京守望教会被公安冲击,信众仍坚持合法崇拜,体验了他们信仰的勇气。事后公安为信众分组拍照,对信众构成极大的心理压力。出租崇拜地方的房东也受到政府压力,如此种种,都说明了没有合法平台的宗教活动没有保障,宪法上的信仰自由成了虚文。北京教会对政府并不抱怨,他们也拒绝海外的人士为他们申诉。他们坚持中国教会是中国人的事,他们只以爱和忍耐向政府说明他们的立场。盼望政府宗教事务的官员,正视家庭教会的生存权利,让他们根据已有法规合法地存在下去。