突破机构为了解现时本港教育场境如何促进青年的公民参与，于二零零七年十一月一日至零八年五月六日进行一项「教育场景与公民参与」研究，以电话形式访问了1028位年介十五至二十九岁的青少年。其中，受访者年龄较集中于十五至十九岁，占57.5%，是次受访人士主要出生于香港。这次调查包括学校场景如何培养政治表达的环境、青少年行使公民权利和参与政府公共事务的情况等，结果在六月十五日于突破中心发布，由突破机构研究干事彭庆东（图左）和事工研究及发展部经理陈竞存（图右）负责这次研究。
调查结果显示青少年普遍关注公共利益，近五成人(47%)经常尝试关注社会发生的事，以及超过半数人(54.4%)间中与他人讨论社会事务和留意政府的施政。彭庆东指出数字反映青少年是有公民意识，但行动层面却很弱，当意见涉及实际的公民行动如表达意见时，百分比便大幅下降。只有约十个百分点(11.5%)的人会就社会事务或议题投犒至报馆或杂志等，以及相若百分比(10.5%)的人会直接向有关政府部门反映意见，若九成人(90.5%)没有这样做。由此可见，大部分青少年能关注社会，却缺乏支持的行动。彭庆东认为参与公共事务，其实有助提高青少年对社会的责任心。
彭庆东形容青少年对公民参与的意识限于概念上的认识，大多数人不清楚如何参与政治。因此，他建议教育场所应增设较多让学生参与的空间，而公民教育应加入具体的实际参与途径，而非只有概念上的灌输。
是次研究发言人陈竞存指出，特区政府近年降低了青少年参与公共事务的空间，「过去每年举办的《青年高峰会》于去年停办，理由是青年事务委员会认为无需每年举办这类型的高峰会；而地区论坛的代表选举制亦被取消了。」他质疑政府一边鼓励青年人发表意见，一边削弱他们的表达空间，是否真的重视青少年的参与。而学校没有提供足够参与公众事务的空间，与本地青年不愿就公众利益表达意见则有密切的关系。他举例说：「近日，有发展商希望于一所学校附近的空地建设娱乐场所，学校去信反对发展商中，完全没有给予学生参与的机会。其实，这次是很好的机会让学生了解、参与，可让学生讨论、表达意见，这样就可以增进学生对社区的关心和认同。」调查中，有七成(70.6%)受访者表示，校方在制订校规或校政上，并无谘询他们意见；超过六成(75.2%)的受访者表示，学校没有鼓励应用批判思考方法对校政或校规提出疑问，反映学校并没有提供让青年参与公众事务的机会。
陈竞存批评现时的公民教育与爱国教育混淆了，其实公民教育非必然牵涉爱国的。他强调公民教育旨在提醒青年人对身处地方的认同和关心，建全的公民教育应该使青年人建立行使公民权利的意识。相反，爱国教育反而会激发起愤青的反感，或对四川捐款的情况，却非持续对国家的支持。
总结而言，他认为公民教育需要重新检讨，课程必须处理更具体包括官方和非官方的途径来表达政见；其次，亦鼓励学校作为提供实际公民参与的空间。突破机构是次研究乃是跟进去年八月有关青少年公民参与的研究调查，而该机构亦正在计划举办一次较大型的青年论坛。有关是次研究报告的新闻稿及详细数据，可浏览
http://www.breakthrough.org.hk/ir/Research/
37_politicalliteracy/politicalliteracy.htm：
（www.christiantimes.org.hk，时代论坛每日快拍，2008.6.16）
