香港代议政制从八十年代开始。从那时起直至今天，港人一直在争取公平、公开的选举权；然而，廿多年过去了，香港亦回归中国十年，各级议会却仍然未有全面普选的机制。九七年开始的特首选举，从只有四百人的小圈子增至八百人的小圈子选举，多年来没有半点民主的成分；地区的区议会选举，回归后更倒退至由百分百民选，改为增加三分一委任议席；六十席的立法会内，占半数是由特权和既得利益者垄断，某些专业界别人士可以有两票，比大多数市民可以多投一票，而更重要的是，立法会议员有权参与和提名行政长官，影响的不仅是议事堂内的政策决定，也是香港的未来和政府的管治。
相信我们仍然记得在二○○二年至○三年的经验。当时特区政府尝试为《基本法》第廿三条立法，引起市民的不满和激烈反对。基督徒团体反对的原因，正正是因为廿三条立法的牵连什广，什至会严重损害市民言论、集会和结社自由。更重要的是，由一个没有认受性和民意基础的政权去执行此法，我们无法相信此法例不会被滥用，市民的权利亦无法因而得到保障。因此，我们更需要一个由全民普选产生的行政长官和全体立法会议员，一个真正向全港市民问责的政府。
可惜的是，特区政府自从二○○五年推出被坊间讥为「带市民游花园」及「鸟笼式民主」的《五号报告书》被立法会否决后，却没有就政制问题重新制定方案，以致两年来政制改革的步伐一直停济不前。与此同时，特区政府和主要官员在不止一次的公开言论中，均将政制发展步伐滞止的责任，推卸到当日反对的市民及部分的政党，究竟这是否一个负责任政府应有的行为和举止？
相反地，政府在推出其不受欢迎、不被认同的方案被否决之后，没有顺应民意，参考不同团体、政党的意见和声音，重新作出修订、整理和谘询，却在二○○六年成立「策略发展委员会」，由策发会成员就普选的路线图和时间表作出研究。然而策发会的成员全由特首委任，会议的透明度极低，市民亦无从进行参与和讨论。
二○○七年三月特首选举期间，曾荫权继续透过小圈子选举而成功连任。虽然在选举期间，他曾承诺就普选的模式提出终极方案的建议，让社会凝聚共识，并交代普选时间表及路线图，然而，他在竞选连任成功后几个月发表的《政制发展绿皮书》，却只罗列了普选进程的不同可能性，既没有对普选的具体建议和时间表，亦没有普选路线图，令公众无从稽考。
当时社会很多团体，包括基督徒关注政改联席，均对《政制发展绿皮书》内容内的「既定事实」及「隐藏议程」提出不少的质疑和疑问。《绿皮书》指出，香港的普选是建基于《基本法》的赋予，而不是国际人权公约《公民权利及政治权利国际公约》，并且特区行使的各种权力都是来自中央的授权，特区是没有「剩馀权力」，因而「合理化」其对行政长官和立法会议员的选举作出了最大的规限，令中央政府在在特区政制发展上，包括达致最终普选的时间、模式及设计，拥有最终决定权力，因此亦造就了行政长官日前，主动邀请人大常委会启动有关二○一二年行政长官及立法会产生办法的检讨。
更令人失望的是政府充满诡辩及闪烁其词的说法。它一方面指出超过一半市民──其实是百分之六十九，其超过三分二市民──支持二○一二年进行双普选，然而另一方面又以○五年《五号报告书》被立法会否决一事认为难得到三分二议员的通过；所以建议不迟于二○一七年先落实普选 行政长官，将有较大机会获社会大多数人（其实政府是指立法会议员）的接纳。报告书出版后，我们见到传媒及舆论也认同其说法，一面倒地要求支持二○一二年双普选的政党及市民，要务实及接受妥协，支持二○一七先易后难地先普选行政长官，普选立法会则再另行商议。
然而真正的事实却是，所有政党──无论出于真心或假意──都公开地表明会支持或不反对于二○一二进行双普选！即使是在刚过去的港岛区立法会补选中，尽管是被视为民主对决的选举，两位超过九成选民投票的主要对手，也都是支持二○一二年进行双普选的。民间和政党其实已有共识，然而政府利用《五号报告书》被立法会否决一事，只是在偷天换日地软销一个根本不存在的「既定事实」：二○一二年没有可能进行双普选，为的是要让社会放弃争取二○一二年双普选，从而无奈地接受其欲盖弥彰的方案，就是最快也要拖延到十年后才有行政长官普选，普选立法会则更是「拖得就拖」，遥遥无期。这才是其真正的潜台词。对传媒来说，这份报告书可能是一份圣诞礼物，然而对于香港人来说，却只是一次巧言令色的政治谎言。
香港的政制发展关系到香港市民的将来，和我们下一代的生活环境，与我们每人的生活息息相关，因此我们应让继续向特区政府清楚地表达二○一二年双普选的决心，要求特首重视港人的声音和意见，不应再拖延民主发展的进程。基督徒关注政改联席主张，政府应重新推出政制发展绿皮书，就政制发展方案提出具体建议，并就港人迈向二○一二双普选拟定时间表及路线图．再交公众谘询和讨论。
（草拟这份回应的基督徒关注政改联席，成员包括香港基督徒学会、基督徒关怀香港学会、基督徒学生运动、天主教正义和平委员会，以及天主教劳工事务委员会。联络查询：二三九八一六九九范立轩。）
（http://www.christiantimes.org.hk，时代论坛时代讲场，2007.12.15）
