香港代議政制從八十年代開始。從那時起直至今天，港人一直在爭取公平、公開的選舉權；然而，廿多年過去了，香港亦回歸中國十年，各級議會卻仍然未有全面普選的機制。九七年開始的特首選舉，從只有四百人的小圈子增至八百人的小圈子選舉，多年來沒有半點民主的成分；地區的區議會選舉，回歸後更倒退至由百分百民選，改為增加三分一委任議席；六十席的立法會內，佔半數是由特權和既得利益者壟斷，某些專業界別人士可以有兩票，比大多數市民可以多投一票，而更重要的是，立法會議員有權參與和提名行政長官，影響的不僅是議事堂內的政策決定，也是香港的未來和政府的管治。
相信我們仍然記得在二○○二年至○三年的經驗。當時特區政府嘗試為《基本法》第廿三條立法，引起市民的不滿和激烈反對。基督徒團體反對的原因，正正是因為廿三條立法的牽連甚廣，甚至會嚴重損害市民言論、集會和結社自由。更重要的是，由一個沒有認受性和民意基礎的政權去執行此法，我們無法相信此法例不會被濫用，市民的權利亦無法因而得到保障。因此，我們更需要一個由全民普選產生的行政長官和全體立法會議員，一個真正向全港市民問責的政府。
可惜的是，特區政府自從二○○五年推出被坊間譏為「帶市民遊花園」及「鳥籠式民主」的《五號報告書》被立法會否決後，卻沒有就政制問題重新制定方案，以致兩年來政制改革的步伐一直停濟不前。與此同時，特區政府和主要官員在不止一次的公開言論中，均將政制發展步伐滯止的責任，推卸到當日反對的市民及部分的政黨，究竟這是否一個負責任政府應有的行為和舉止？
相反地，政府在推出其不受歡迎、不被認同的方案被否決之後，沒有順應民意，參考不同團體、政黨的意見和聲音，重新作出修訂、整理和諮詢，卻在二○○六年成立「策略發展委員會」，由策發會成員就普選的路線圖和時間表作出研究。然而策發會的成員全由特首委任，會議的透明度極低，市民亦無從進行參與和討論。
二○○七年三月特首選舉期間，曾蔭權繼續透過小圈子選舉而成功連任。雖然在選舉期間，他曾承諾就普選的模式提出終極方案的建議，讓社會凝聚共識，並交代普選時間表及路線圖，然而，他在競選連任成功後幾個月發表的《政制發展綠皮書》，卻只羅列了普選進程的不同可能性，既沒有對普選的具體建議和時間表，亦沒有普選路線圖，令公眾無從稽考。
當時社會很多團體，包括基督徒關注政改聯席，均對《政制發展綠皮書》內容內的「既定事實」及「隱藏議程」提出不少的質疑和疑問。《綠皮書》指出，香港的普選是建基於《基本法》的賦予，而不是國際人權公約《公民權利及政治權利國際公約》，並且特區行使的各種權力都是來自中央的授權，特區是沒有「剩餘權力」，因而「合理化」其對行政長官和立法會議員的選舉作出了最大的規限，令中央政府在在特區政制發展上，包括達致最終普選的時間、模式及設計，擁有最終決定權力，因此亦造就了行政長官日前，主動邀請人大常委會啟動有關二○一二年行政長官及立法會產生辦法的檢討。
更令人失望的是政府充滿詭辯及閃爍其詞的說法。它一方面指出超過一半市民──其實是百分之六十九，其超過三分二市民──支持二○一二年進行雙普選，然而另一方面又以○五年《五號報告書》被立法會否決一事認為難得到三分二議員的通過；所以建議不遲於二○一七年先落實普選 行政長官，將有較大機會獲社會大多數人（其實政府是指立法會議員）的接納。報告書出版後，我們見到傳媒及輿論也認同其說法，一面倒地要求支持二○一二年雙普選的政黨及市民，要務實及接受妥協，支持二○一七先易後難地先普選行政長官，普選立法會則再另行商議。
然而真正的事實卻是，所有政黨──無論出於真心或假意──都公開地表明會支持或不反對於二○一二進行雙普選！即使是在剛過去的港島區立法會補選中，儘管是被視為民主對決的選舉，兩位超過九成選民投票的主要對手，也都是支持二○一二年進行雙普選的。民間和政黨其實已有共識，然而政府利用《五號報告書》被立法會否決一事，只是在偷天換日地軟銷一個根本不存在的「既定事實」：二○一二年沒有可能進行雙普選，為的是要讓社會放棄爭取二○一二年雙普選，從而無奈地接受其欲蓋彌彰的方案，就是最快也要拖延到十年後才有行政長官普選，普選立法會則更是「拖得就拖」，遙遙無期。這才是其真正的潛台詞。對傳媒來說，這份報告書可能是一份聖誕禮物，然而對於香港人來說，卻只是一次巧言令色的政治謊言。
香港的政制發展關係到香港市民的將來，和我們下一代的生活環境，與我們每人的生活息息相關，因此我們應讓繼續向特區政府清楚地表達二○一二年雙普選的決心，要求特首重視港人的聲音和意見，不應再拖延民主發展的進程。基督徒關注政改聯席主張，政府應重新推出政制發展綠皮書，就政制發展方案提出具體建議，並就港人邁向二○一二雙普選擬定時間表及路線圖．再交公眾諮詢和討論。
（草擬這份回應的基督徒關注政改聯席，成員包括香港基督徒學會、基督徒關懷香港學會、基督徒學生運動、天主教正義和平委員會，以及天主教勞工事務委員會。聯絡查詢：二三九八一六九九范立軒。）
（http://www.christiantimes.org.hk，時代論壇時代講場，2007.12.15）
