曾特首连任后发表的首份《施政报告》，延续他竞选特首时承诺：不尚空谈，务实地「做好呢分工」。他要打造「黄金十年」，将耗资二千五百亿元用作「十大建设」，发展十项大型基建项目，预计可创造廿五万个职位。另一方面，政府要还富于民，透过减薪俸税和利得税率各一个百分点，以及宽免第四季差饷，使普罗大众受惠。此份施政报告无疑得到港人认受，但只重经济发展，少谈家庭建立，是此份报告的不足。
曾荫权提出「进步发展观」，倾侧以经济发展为首要目标，对家庭与社会塑造仍有忽略。「家庭是历史最悠久、也是人类社会里最重要的制度。」这是周永新教授于二○○六年家庭研讨会的开场白。曾特首于去年《施政报告》，表明对家庭的重视，和谐社会的建构，其中不可少的是和睦共融的家庭生活。
去年《施政报告》，曾特首提及：「要强化家庭功能、以家庭为核心提供各种支援，以及促进亲密和谐的家庭关系，我们需要新的思维、新的观念。一个值得考虑的做法是设立一个综合、整体、高层次的家庭事务委员会，负责支援家庭的政策和措施。」去年报告表达「重视家庭」（35-50），所占篇幅不少；但今年《施政报告》有关家庭只有一段（84），表达要「成立家庭议会，由政务司司长领导，并会以两年时间全面落实。此后，社会政策和服务规划会以维系及强化家庭作为主要考虑，以推动家庭作为社会核心的主流价值观。」（《施政报告》84段）
政府终于接受在福利规划方面，不再单一以受助对象来界定提供服务的方式，要从整合的家庭角度考虑问题。「家庭是社会的核心价值观念，政府应该从强化家庭的角度出发，制订社会政策和筹划不同的服务，以满足妇女、儿童、青少年及长者与家庭有关的需要。」（《施政报告》84段）
可惜有关家庭议会的成立，家庭政策的落实，还要等待两年。天水围家庭悲剧一再发生，我们不禁要问：「政府在强化家庭支援方面，确实做得是否足够？」倘若社区聚集了为数不少有问题的家庭，政府部门不能均平地配给服务，乃是强化问题严重的社区之内有关家庭支援服务，改善居民生活的质素。政府要检讨及重整其新市镇发展规划，从根本入手，开放空间，凝聚区内服务力量，灵活调配资源，强化家庭及社区服务，方能建设和谐共处的社区。
二○○四年由社会福利署的三人专家小组，完成对天水围伦常惨案的调查报告，其中成员港大社工系教授周永新指出，天水围人口在二○○五年已近廿七万，大量由内地来港与家人团聚的新移民组成，因为缺乏技术谋生，不少领取综援的家庭也在天水围定居。政府具体在区内加增就业机会，发展社区经济，大力扶贫，推动社区邻里照顾，才能有效减少家庭问题。重建家庭价值，由政府首先重视，再由民间团体与教会一起推动，新香港人不是自我中心的经济机器，乃是有情有义，兼爱家庭的个体，这才是我们的远景！
（转载自香港教会网站。作者为香港教会更新运动总干事。）
（http://www.christiantimes.org.hk，时代论坛时代讲场，2007.10.18）
