笔者翻看文章,早于一九九九年九月撰文批评马会开售千禧慈善马票,并反对赛马贺千禧,准许十八岁以下进入马场。二○○一年三月笔者与蔡志森等,发起与成立基督教反对赌波合法化大联盟,与马会、政府及传媒等角力,至二○○三年七月立法会通过赌波合法化;其后基督教反对赌波合法化大联盟与民间反赌大联盟结合,成为监察赌风联盟,召集人分别为黄克廉与本人。
监察赌风联盟成立以来,明显地,本港教会投入的力量正不断减少;而我们所能作的只是被动地回应。虽然我们力量微不足道,但因着我们的存在(当然,还有明光社、工业福音团契等),却可使马会不致为所欲为。最近,行会不通过马会加增赛马日,因为有政党可能反对,而这些政党考虑的正是民间对此是否有强烈的意见,而这一点正是我们能起的有限作用。
监察赌风联盟的定位,不再是「反赌」,而是「限赌」,不容政府与马会继续扩大赌风。最近,政府建议改革赛马博彩税制度,由过往的投注额征税制度,改为以毛利征税,并声称此变动有助马会和外围马集团竞争,能从目前每年高达五百亿至六百亿元的外围马投注额中抢回一至二成。此项修改稍后上立法会,笔者认为是时候教会进入公共空间,表达意见。
笔者一向看教会关注赌风,不是为了本身;大部分基督徒不会热衷赌博。教会关注赌风,犹如关注贫穷失业、关注同性婚姻一样,乃是社会伦理;因此,我们采取理性研究,立场坚定地表达我们的声音。当初,笔者浏览网页,了解赌博会造成病态赌徒;开始讨论之时,不少本地传媒,什至政府官员根本持否定态度 :「哪有病态赌徒?」到了今天,本地传媒已认受此方面的事实。因此,笔者认为教会中人要就社会课题讨论,就要多作研究;否则,我们照搬「教会内部的信仰言语」在公共空间内,不一定能找到发言的空间!
首先,我们要说出真理,撕去谎言,就是政府与马会所说的:「马会投注额减少是因为外围马抢走其市场。」真相反映在政府委托港大所作的赌博研究(二○○五年十二月十四日公布),而研究发现,港人赌博活动的整体参与率,由二○○一年的78% 上升至二○○五年的81.1%,。而非法赌博活动的整体参与率则由二○○一年的4.2%,降至2.1%。明显地,全港不足2.1% 十五至六十四岁港人有参与外围,只有106,976人(此组别人口共5,094,100人);倘若我们推算每人每月花费一千元(一千元以上,只占整体25.6%),一年约十二亿元,而马会于○四/○五年度整体收入为六百零五亿,外围只占其中2%,这是铁一般的客观事实。为何马会与政府常道「外围猖獗」,而不公布其推算的合理数据?我们有责任破除「外围高达五百至六百亿元」的谎言,有关数字根本不能查证!
其次,昔日政府通过赌波合法化时,向立法会及公众承诺有预防及辅导的服务,但现实上政府所作的确实不多,只是「门面」功夫。如广管局放宽有关赌博资讯的广告,但民政事务局与足奖会等却不能干预,于是一部门要预教育,另一部门却加强赌博教育。又如报章的体育资讯与赌波资讯混在一起,政府又声称不能干预新闻自由,又不能有所监管。政府的配套不足,任由赌风数年间迅速发展,赌徒人数不断增多,对下一代而言,不是健康的发展。教会表达意见,不是「禁赌」,那是不可能的,而是「限赌」,不容赌博人口上升至九成。距离世界盃不远日子,但政府只顾让马会通过修订法例,却不理会有多少人沉迷赌博而沦为病态赌徒!
最后,教会要挑战马会的伪善与不公义,马会为独立王国,不受任何监管。政府建议将来赛马也纳入足奖会之监管。从过去数年运作来看,足奖会根本无力监管马会。每当有新的赌波玩法,马会也懒得通知足奖会,足奖会只从传媒中知悉有关决策。马会常扮作善长仁翁,声称投注下降而影响其慈善捐款,却以此来要胁政府及社福界;教会可趁此机会要求马会全以税收方式入库房,而政府有责任成立独立的基金,其中部分来自博彩税收,也有来自其它捐献。这样,马会毋须把本身弄得精神分裂,一时为市埸挂帅的博彩企业,一时又变身为热心公益的慈善机构。
社会政策的关注,乃漫漫长路;而我们所作虽有限,「永不言弃」的心志却是我们要有的!
(转载自香港教会网站。作者为香港教会更新运动总干事。)
(http://www.christiantimes.org.hk,时代论坛时代讲场,2006.4.13)