香港基督教协进会社会公义与民生关注委员会今日正式就《政制发展专责小组第五号报告》作出回应,全文如下:
本会作为一个基督教联合组织,我们的基本信念是:上主创造人类是生而平等,并赋予每一个人享有权利和义务,共同管理大地。我们一直坚持,香港政制发展的基本原则应是加快民主步伐及扩大民主空间。然而我们也认同《政制发展专责小组第五号报告》的原则考虑,需要尊重及遵守人大委员会于二○○四年四月廿六日作出的《决定》的有关规定,本委员会也支持应有计划而实质地朝着最终普选目标迈,所以对于报告书完全没有提及任何提到普选的方向、时间表、步骤及程序,深感遗憾。本委员会认为,香港应该在不迟于二○一二年以前尽快迈向全面普选,这是合乎香港利益,可以让市民大众有最大的空间及最多的机会参与行政长官及立法会的选举,而没有违反人大委员会作出的《决定》的有关规定,所以第五号报告书必须加入具体的普选时间表。
行政长官选举办法方面,本委员会认为选举委员会由800人增至约1,600人,在未有普选情况下增幅尚可接受;我们支持选举委员会第四界别中,包括所有民选的区议会议员,但反对委任区议员成为选举委员会成员,因为他们皆由行长官委任,而同时成为可以选举行政长官的成员,实有违选举制度的公平与正义原则。此外,本委员会认为,提名人数应调低至每100名委员可提名一位候选人,同时也把提名人上限为120名委员,免至出现过去至终只有一位提名人的不健康现象,给予市民一种垄断性的印象,有损行政长官的认受性(legitimacy)。选举委员会中功能组别的组成人士,应以个人为优先考虑,如需必要也应少考虑由团体组成。本委员会建议以二○一二年为目标,尽快以普选形式选举行政长官,而提名委员会产生办法与选举委员会产生办法相同。
立法会选举方法方面,本委员会支持沿用第二届安排,议席人数维持60席,而不同意报告书建议增至70席。功能组别的组成人士,应以个人为优先考虑,如需必要也应少考虑由团体组成。本委员会建议于二○一二年全面取消功能组别,全部议席由直选举产生。此外,立法会及区议会地区直选议席方面取消比例代表制,改为多议席多票制。
最后,本委员会认为,政制改革的範围不应只局限于行政长官与立法会的选举方法,也应即时开始全面地研究政制发展的配套及其它範围,如行政与立法机关的关系、问责制的成效、谘询组织的代表性和区议会的职权等,香港的政制发展才可以有更全面及健康的发展。
(www.christiantimes.org.hk,时代论坛每日快拍,2005.11.30)