香港基督教協進會社會公義與民生關注委員會今日正式就《政制發展專責小組第五號報告》作出回應,全文如下:
本會作為一個基督教聯合組織,我們的基本信念是:上主創造人類是生而平等,並賦予每一個人享有權利和義務,共同管理大地。我們一直堅持,香港政制發展的基本原則應是加快民主步伐及擴大民主空間。然而我們也認同《政制發展專責小組第五號報告》的原則考慮,需要尊重及遵守人大委員會於二○○四年四月廿六日作出的《決定》的有關規定,本委員會也支持應有計劃而實質地朝著最終普選目標邁,所以對於報告書完全沒有提及任何提到普選的方向、時間表、步驟及程序,深感遺憾。本委員會認為,香港應該在不遲於二○一二年以前儘快邁向全面普選,這是合乎香港利益,可以讓市民大眾有最大的空間及最多的機會參與行政長官及立法會的選舉,而沒有違反人大委員會作出的《決定》的有關規定,所以第五號報告書必須加入具體的普選時間表。
行政長官選舉辦法方面,本委員會認為選舉委員會由800人增至約1,600人,在未有普選情況下增幅尚可接受;我們支持選舉委員會第四界別中,包括所有民選的區議會議員,但反對委任區議員成為選舉委員會成員,因為他們皆由行長官委任,而同時成為可以選舉行政長官的成員,實有違選舉制度的公平與正義原則。此外,本委員會認為,提名人數應調低至每100名委員可提名一位候選人,同時也把提名人上限為120名委員,免至出現過去至終只有一位提名人的不健康現象,給予市民一種壟斷性的印象,有損行政長官的認受性(legitimacy)。選舉委員會中功能組別的組成人士,應以個人為優先考慮,如需必要也應少考慮由團體組成。本委員會建議以二○一二年為目標,儘快以普選形式選舉行政長官,而提名委員會產生辦法與選舉委員會產生辦法相同。
立法會選舉方法方面,本委員會支持沿用第二屆安排,議席人數維持60席,而不同意報告書建議增至70席。功能組別的組成人士,應以個人為優先考慮,如需必要也應少考慮由團體組成。本委員會建議於二○一二年全面取消功能組別,全部議席由直選舉產生。此外,立法會及區議會地區直選議席方面取消比例代表制,改為多議席多票制。
最後,本委員會認為,政制改革的範圍不應只局限於行政長官與立法會的選舉方法,也應即時開始全面地研究政制發展的配套及其它範圍,如行政與立法機關的關係、問責制的成效、諮詢組織的代表性和區議會的職權等,香港的政制發展才可以有更全面及健康的發展。
(www.christiantimes.org.hk,時代論壇每日快拍,2005.11.30)