早前得知一所教会福利机构走到北京,与当地福利事业机构交流,并培训北京当地机构,如何争取ISO9001的达标工作。我看完此段新闻,一直心中耿耿不安,因为我始终感到这是一件很不对劲的事。
ISO9001是国际商业评定公司服务的流程的准则,有一套较为完善的系统作监控、报告及评估,在商业管理 上,已是一种较为系统化的管理模式,而且亦容易以一定标准作衡量,一直为商界争取的荣誉。
在社会服务界,过去一直有被人质疑整个服务流程没有一定标准的 监控流程,而且在提供服务上,是否应有一套评审的准则,当中涉及整个服务是否有成本效益,管理模式可否提升自己的管理质素,是否令接受服务的人感到称心满意。从这方面来说,拿取到ISO9001的评定标准理应是一件美事,也是借助商界的管理模式来增加社会服务的质素。
个人是完全认同不同界别应互取长短,以别人之长来补己之不足。这种互相借镜,互相进步是完全正确。问题是,接受ISO9001的评审与互相借镜,互补不足是不同的事。接受ISO9001的评审,固然可以用商界管理模式去改善社会服务界一些管理问题,然而,这亦将整个社会服务「臣服」一种以「商业为尚」的标准作评审,而完全忘记社会服务本身并不是一种商业行为。接受ISO9001的评审就是接受一种完全以商界运作的模式去评审社会服务,而忘记社会服务与商业活动是有两个不 同达致的目的。商业活动以利益为先,因此,提供服务,以顾客需要为先,员工为次,甚至为了减低成本,或增加效率,员工福利与感受可以不处理,员工也只是取得利益的工具。然而,相信这并不是社福界可以完全接受。员工感受直接影响接受服务的人,二者是互相支持的。
其次,商界强调顾客需要为先,不管这些需要是正确与否。商界活动就是不断刺激顾客消费,不断令顾客感 到有消费需要。然而这是否也是社会服务要达致的目标呢?
我不赞成社会福利机构拿取ISO9001,也不为此而感到骄傲,不是因为我认为ISO9001是一件坏事。作为一个从事劳工服务的人,我对这些只从事商业管理的模式是有一定成见。但个人也 认为,不同行业应向其他界别学习,但总不能忘记自己应有的目标,路向与其特性。社会服务机构与其服务对象的关系怎可简约为商界提供销售服务与其顾客的关系呢?大部分社工在其专业守则下,也不会当服务对象为一般商售顾客,也不会简单以顾客需要为先,而不看其真正的需要。举一个例子,ISO9001要求管理阶层处理顾客投诉要有一定流程,其标准也应以减少顾客投诉为原则。骤耳听来,也可应用 於社会服务界,然而,不少前线社工都会有此经验,不少受服务对象,他们投诉社工帮不到他们,但社工从其专业判准,其真正需要并不是接受服务者口中所述,反之其真正需要是另外一样事情。以顾客为先,减少投诉,在社福界是否应有另一意义及标准呢?
社福界拿取ISO9001就是接受一套纯以商业活动为目的的评审标准来评审社会服务,这是否是恰当呢?各界别有其目的及 使命,二者可以有很多的不同。强把另一界别标准放在自己头上,是会失去自己过去珍贵的东西。效人之长是好的,但不能没有自己的评审标准,社福界应设定自己的评审标准及流程。