早前得知一所教會福利機構走到北京,與當地福利事業機構交流,並培訓北京當地機構,如何爭取ISO9001的達標工作。我看完此段新聞,一直心中耿耿不安,因為我始終感到這是一件很不對勁的事。
ISO9001是國際商業評定公司服務的流程的準則,有一套較為完善的系統作監控、報告及評估,在商業管理 上,已是一種較為系統化的管理模式,而且亦容易以一定標準作衡量,一直為商界爭取的榮譽。
在社會服務界,過去一直有被人質疑整個服務流程沒有一定標準的 監控流程,而且在提供服務上,是否應有一套評審的準則,當中涉及整個服務是否有成本效益,管理模式可否提升自己的管理質素,是否令接受服務的人感到稱心滿意。從這方面來說,拿取到ISO9001的評定標準理應是一件美事,也是借助商界的管理模式來增加社會服務的質素。
個人是完全認同不同界別應互取長短,以別人之長來補己之不足。這種互相借鏡,互相進步是完全正確。問題是,接受ISO9001的評審與互相借鏡,互補不足是不同的事。接受ISO9001的評審,固然可以用商界管理模式去改善社會服務界一些管理問題,然而,這亦將整個社會服務「臣服」一種以「商業為尚」的標準作評審,而完全忘記社會服務本身並不是一種商業行為。接受ISO9001的評審就是接受一種完全以商界運作的模式去評審社會服務,而忘記社會服務與商業活動是有兩個不 同達致的目的。商業活動以利益為先,因此,提供服務,以顧客需要為先,員工為次,甚至為了減低成本,或增加效率,員工福利與感受可以不處理,員工也只是取得利益的工具。然而,相信這並不是社福界可以完全接受。員工感受直接影響接受服務的人,二者是互相支持的。
其次,商界強調顧客需要為先,不管這些需要是正確與否。商界活動就是不斷刺激顧客消費,不斷令顧客感 到有消費需要。然而這是否也是社會服務要達致的目標呢?
我不贊成社會福利機構拿取ISO9001,也不為此而感到驕傲,不是因為我認為ISO9001是一件壞事。作為一個從事勞工服務的人,我對這些只從事商業管理的模式是有一定成見。但個人也 認為,不同行業應向其他界別學習,但總不能忘記自己應有的目標,路向與其特性。社會服務機構與其服務對象的關係怎可簡約為商界提供銷售服務與其顧客的關係呢?大部分社工在其專業守則下,也不會當服務對象為一般商售顧客,也不會簡單以顧客需要為先,而不看其真正的需要。舉一個例子,ISO9001要求管理階層處理顧客投訴要有一定流程,其標準也應以減少顧客投訴為原則。驟耳聽來,也可應用 於社會服務界,然而,不少前線社工都會有此經驗,不少受服務對象,他們投訴社工幫不到他們,但社工從其專業判準,其真正需要並不是接受服務者口中所述,反之其真正需要是另外一樣事情。以顧客為先,減少投訴,在社福界是否應有另一意義及標準呢?
社福界拿取ISO9001就是接受一套純以商業活動為目的的評審標準來評審社會服務,這是否是恰當呢?各界別有其目的及 使命,二者可以有很多的不同。強把另一界別標準放在自己頭上,是會失去自己過去珍貴的東西。效人之長是好的,但不能沒有自己的評審標準,社福界應設定自己的評審標準及流程。