《施政报告》推出以後,从电台及网上报章听/看到了不少言论。似乎政客及传媒对特首这份报告都没有很大的期望和评价。其中成立「扶贫委员会」(第四十四段)算是较具争议性的,这给我一个机会好好探讨「贫穷」这课题。
绝对贫穷与相对贫穷
贫穷的定义很广泛,不同地域的社会文化对贫穷有不同的标准。通常可界定为绝对贫穷及相对贫穷。绝对贫穷是指「个人严重缺乏生活所需的物质资源,以至可能於短期内危害个人存活」(乐施会网站)。全球有廿五亿人(约全球人口的一半)缺乏清洁用水及卫生环境,有八成的死亡与用水有关;这廿五亿人离开绝对贫穷的定义不远矣。而相对贫穷则指:
较富裕国家的穷人和发展中国家的穷人相比,他们的生活可能不算贫穷。但当这些穷人与国内收入较高的人相比较,他们的资源明显较少,出现相对不足。处於相对贫穷的人,生命未必存活有即时危险,但是一个社区的相对贫穷愈严重,就愈表示资源分配的不平均,贫者愈贫,富者愈富,对社会的稳定发展不无影响(同上)。
香港这个国内生产总值(GDP per capita, PPP US$)达二万六千九百一十美元,在全球Human Development Index名列第廿三位(共有一百七十七国家/地区排名榜上)的发达城市,我们必然从相对贫穷的角度来看我们的社会。
根据统计处在一九九九/二○○○年所进行的住户开支统计调查,全港共有四十四万九千个住户的人均开支少於三千七百五十港元,占全港住户的百分之二十八,即我们一般所指的香港贫穷户。香港通常把领取政府综合援助的人定为贫穷人士,而以住户个人平均收入少於全港中位数的一半作为「收入的贫穷线」,现时的指标为人均收入二千五百三十四元。
当政府说要成立扶贫委员会,以致能「纾贫解困」、「减少跨代贫穷」,到底其中有多少深切的反省?
若要比较全球一半人口,香港人实在活得很幸福:这廿五亿本应跟我们享有同等权利享受世界资源的人,比我们相对贫穷得很。我们的生活没有即时的危险,没有其他发展中国家要减灭「绝对贫穷」的迫切性;亦没有像中国国内落後地区急需教育与发展支援的必要,但在施政报告中所谈及贫穷人口,我们不得不关注。香港的GDP值如此高,却有约三分之一人口不能分享这城市共同努力的卓越成果;咎其原因,岂不是严重的贫富悬殊所导致的吗?综观施政报告中主要谈及纾解贫困的几段,似乎没有一个是检视全港资源分配及贫富悬殊问题的政策。政府掏腰包拨款关注贫穷问题未尝不是一件好事,但如何正视严重的资源分配不均更是燃眉之急。
扶植公义胜扶贫
我认为「贫穷」背後更大的是「公义」(Justice)的问题。
据我的愚见,「扶贫」的目的应是让每个人都有改善自己生活素质的平均机会,每个人的努力都能够按其付出得着成果;每个人都尊重并协助其他人获得这个平等的发展机会,每个人都为「保障所有人的生活质素」而努力。我想强调的,是「每个人」。
无论是政府高员或是一般市民,我们每一个人都有公民责任,共同看守本土的资源分配,共同善用地球资源。我相信「扶植公义」比扶贫更重要──这是每个人的权利,也是每个人的义务。
我们有竭力要求政府给与我们一个公正和平的家园吗?我们有为不公平不公义的事坚持我们的信念吗?我们有为比我们贫穷的人争取更大的权利吗?我们需要的,也许不是息事宁人式的「家和万事兴」,而是从致力争取公义而来的「平安」(Peace)。
另外,我们的视野放在「搞好香港经济」「扶助香港贫穷家庭」的同时,我们的胸怀也应该放诸四海,这应是全球化下扶贫的真正意义,我相信「关注全球发展」是推动本土经济以及增长教育素质的重要原素,亦是让香港成为一个真正国际都市的必然条件。
在你们中间没有穷人
我们有生命气息、有生存权利、有作工能力的人,都应该为全球六十亿人口的生活质素而努力。毫无顾虑地坐地铁、出街吃饭不太需要顾及餐牌价钱、每周都有购物能力、出入冷气教堂的基督徒尤是。
想起申命记一段经文:「……在你们中间没有穷人……」(十五章4节)──这是上帝给我们在地上的远景。我们可以想像怎样才可在我们中间没有穷人呢?那会是一个怎样的地方?我们可有关心过,致力叫我们中间没有穷人是上帝子民的责任吗?经文第三节提出了一个灭贫的方案:「你若留意听从耶和华你上帝的话,谨守遵行我今日所吩咐你这一切的命令,就必在你们中间没有穷人了」(4, 5节)。
(But there will be no poor among you; for the Lord will certainly give you his blessing in the land which the Lord your God is giving you for your heritage; If only you give ear to the voice of the Lord your God, and take care to keep all these orders which I give you today.)
也许谨守遵行耶和华的命令在不少信徒听来已是陈腔滥调,正如读经祷告是亲近上帝的上佳途径一样。然而,我们不能忘记上帝的话语是带有权柄的。上帝是公义的,他不愿意地上有贫穷,不愿意部份人独享他的创造。上帝要求我们在地上行公义、好怜悯,他对他的子民有很高的要求,别人的贫穷着实是我们的贫穷:
「你弟兄中若有一个穷人,你不可忍着心,揝着手不帮补你穷乏的弟兄。总要向他松开手,照他所缺乏的借给他,补他的不足」(7, 8节);「恶眼看你穷乏的弟兄,什麽都不给他,以致他因你求告耶和华,罪便归於你了」(9节)。
我仔细思想「在我们中间」这五个字的意义──上帝给我们的呼召从来都具群体性的。当我们遵行耶和华的命令时,上帝会在「所赐你为业的地上,大大赐福与你」(5节),以致我们充足有馀,可以「借给许多国民,却不致向他们借贷」(6节)。当上帝的供应是源源不绝,而我们又成为流通管子,把上帝的恩泽输送出去时,地上怎会有穷人?别人的贫穷是我们的贫穷,我们的丰足也可成就他人的丰足。
然而,为什麽这个群体理想生活模式不能兑现?
也许人都是自私、专顾自己的,人拒绝上帝的吩咐,没有留心听他的话,推翻以上If Only的灭贫方案,不愿意成为上帝供应不绝的流通管子,最终这地上仍有贫穷。故此当罪入了世界之後,上帝的国就很难在地上实现,「原来那地上的穷人永不断绝」(11节)。故此经文接着说:「所以我吩咐你说:总要向地上困苦穷乏的弟兄松开手」。借人缺乏、补人不足是上帝向我们具体的吩咐,为的是叫每个人都能分享上帝赐福的土地。
由「你若留意听从(If only you give ear to God)」 (4节) 到「所以我吩咐你(so I give orders to you)」 (11节),我看到上帝很清淅的叮嘱。他给我们的吩咐,比国家领导人「查找不足」的提醒更严厉更直接。上帝邀请我们留心听他的话,我们却给他充斥着太多「听不到」的理由;上帝给我们主动遵行他命令的权利,我们却自由地选择了充耳不闻的回应。这世界一切的资财都是上帝的,所以他再一次重申他在地上的权柄,吩咐我们要关顾身边的姊妹弟兄,叫我们中间没有穷人。
基督教信仰从来都是一个入世的宗教,真正的信仰是叫我们的眼目专注上主,留心听他的话,目的不是独善其身,单单建立个人与上主的关系;乃是要我们宣告上帝的权能和恩泽,召唤我们把生命献上,为世界上每个人倾流,有面包同啃、有奶茶同饮、有哀哭同流泪,有喜乐同庆祝。
虽然在地上我们不能建立一个真正均富的世界,但我们却可以藉着具体分享、切实行动、为正义扬声,让人感受人间有情;见证主耶稣为每个人舍己的爱,让人经历耶和华所赐的福──乃是一种外在丰足与内在安稳的平安。
平安,是我心中不再恐惧(实干精叻梗有工做);
平安,毋用加班工作定时(疲倦抑郁苦痛尽除);
平安,犹似飞鹰风中起舞(齐齐放松跳番part舞);
平安,唯独主可赏赐(大家都可参与)。
平安,食个鸡扒煎蛋炒饭(或者猪扒都好好味);
平安,就算出街都无话难(地铁巴士都肯减价);
平安,同你收工睇番齣戏(唔怕波士郁d炒你);
平安,活得开心有福气(无谓辛苦咁谷气)。
愿我们竭力为扶植地上的公义而努力,
愿我们藉我们的生命跟别人分享从基督而来的平安。
愿「扶植公义、遍布平安」刻在我们每个人的施政报告中。
参考资料:
Human Development Report: Hong Kong
(www.christiantimes.org.hk,时代论坛时代讲场,2005.1.28)