对於关心香港前景,常常为这个城巿祷告的信徒来说,相信都不会忘了将十一月廿三日区议会选举的结果放到祷告中交托主前。事实上,投票人数和议席分布结果都刷新了香港的政治气候,百多万张选票,民主派的大捷,表明了港人的民主诉求,亦对即将进行的政制民主化检讨加添动力。要回应港人的诉求,尽快依《基本法》所定方向,落实行政长官及立法会全面直选;以及扩大区议会权力并撤消其委任议席,使之成为培育未来治港人材的政治木人巷,实在刻不容缓。这些都是对香港影响深远的事情,更多的港人愿意投身参与,怎说也是好事。
当然,转变总会伴随一些不确定因素,风险亦随之而来。香港民主化除了要兼顾北京的意愿(说到底香港并不是一独立国家),还要顾及民主化本身能否为香港经济及社会带来新方向。民主政制虽能减少选人不当的机会(就像现今特首的情况),制度本身却不能保证最好的人才和理念能「到位」,这一点大家亦耳熟能详。关键在於,在确立民主政制的同时,政界和民间社会能否酝酿出不同的治港人才和理念,供选民有所选择。
由於将来的政制发展蓝图未有定案,部分「有心有力」的政界中人自然继续韬光养晦,不会轻易在这个时间全盘公开自己的治港理念,以免在不适当的高风险时间押下不必要的政治注码,夜长梦多。至於现时在香港政圈活跃的政党政团,或是一直纠缠於「亲北京╱亲香港」「保皇╱反皇」此等不必要的二元对立,或是流於片面「即食」的纯巿场化民粹情怀,不大能整理出一套(甚或多套)比较完整的治港理念,复无法建立一批有能力统领政府架构实践治港理念的队伍。这样说来,若要在政制检讨阶段就看到香港政界有没有可以摆在选民面前的选择,可能并不现实。
因此,倘若香港政制最终能全面民主化,在这个制度中最具优势的可能是一众现任或前任港府官员,这其实亦是世界其他前殖民地(如新加坡)的非殖化经验。过去北京对这批官员似乎好感不大,要不然也不会弄出一个高官问责制来协助董建华这个「孤家寡人」。胡温体制下的北京政府对他们的信任度有没有变化,可能仍有待观察。至於这一点会否左右香港政制发展的因素,亦值得留意──归根结柢,「信任」才是香港政制发展以至社会前途的癥结所在。摆在前面的政制检讨过程,会否成为一个以妥协拆解分歧,加强京港信任的机遇?香港政界中人能否在这段时间酝酿出有理念有人才的团队?这些也许都是关心香港的信徒另一个祈祷和行动的方向。
(第八四九期,二○○三年十二月七日)