回归後这六年当中，香港人越来越领悟到尽管香港人才辈出，然而却没有多少个像样的政治人才。现在社会上不少人关心的是究竟香港有没有足够的政治人才，和如何建立系统以栽培未来的接班人。在一个立法主导的政制下，政党往往是最强大最有效率的政治人才「孵化机」，覆盖面更伸延到青少年：美国有小民主党，或青年共和党，连共产国家如中国也有共青团。在行政主导如香港的政制下，在公务员架构以外培育政治领袖的主要方法，便是利用政府的公营机构及委员会，让社会人才从公职的委任中获得公共政策的一手经验。
然而，在这种精英式的政治培训制度下，往往只令这批精英愈来愈跟香港市民疏离，何况政府在物色和培训政治人才这方面亦做得不好，还是零碎和短视的。加上现时的政党还流於监察政府的政治角色，连全面地做好政党的其他功能如政策研究还觉力不从心，更遑论培训政治人才了。香港委实欠缺了一个整全的政治人才「孵化机」。
笔者试就如何在现有的建制下，实践培育香港的政治人才以配合政制发展，提出一些具体的建议。
加强利用政府的公职委任制度，作为栽培政治领袖的「苗圃」
政府一向利用其数百个大大小小的公营机构、委员会、咨询小组的委任议席，达到三个主要目标：一、吸纳社会各界人才及其经验；二、在公务员体制外培育政治领袖；三、笼络社会精英（或所谓「派饼仔」）。政府委任社会人士，特别是商界领袖到辖下的机构及委员会，提高其「智囊」的多元化，注入一些私人机构的技能及意见，鼓励有才干的社会人士透过此等公职去服务香港。这是对政府有莫大帮助的。政府又可以藉此平台让有潜质的政治人才参与政策的运作，从而熟悉公共机制，是行政主导的政府在公务员体制以外，长期培训人才的一个重要「苗圃」。
对於政府运用委任的权力去笼络社会精英并达到政治交易的目的，笔者认为无可厚非，举世皆然，因为政府必须运用「分饼仔」的优势，以较低成本去招揽某些社会人士，为其服务，或给予政府某些政治支持。然而，特区政府在过去数年却越来越侧重「派饼仔」及「收买」支持者的目的，而忽略了广纳贤士和培训下一代领袖的长远目标。於是我们不难看到，只有几十个人，每人背着多份大大小小的公职，但其时间和投入程度有限，不能把每个公职做到最好，难道香港就只有这数十个人才吗？
政府应重新强化其委任的制度，作为政府培训政治领袖的「苗圃」。如果首届及二届特区政府的领导层属於香港的「第一代」领袖的话，第三及四届的特区领袖便是「第二代」，如此类推。政府可以先把各类机构及委员会按重要性分为几个等级，首级公职，如行政会、机管局、两铁等，委任给「第二代」的接班人。在这方面，政府现时尚算做得不错，追寻一下唐英年、田北晨、冯国经在过去几年的各项公职委任便可看到他们是政府着力培训的接班人。但对於培训後几代的政治人才，政府似乎欠缺了一个清晰的系统，如应利用次一级的公职如贸发局、消委会、生产力促进局等，委任给「第三代」或後起的「第二代」人选。再「外围」一点或距离政府权力核心较远的公职，如古物咨询委员会、青年事务委员会等，则集中委任一些「第四代」或年青之人士，作为其进入公营机构的第一站，也是政府让年青一辈初试啼声的一个试点。虽说这类公职是次级或影响力较低，但若能洽当地委任给新一代领袖，他们必有动力及专注力把职责做好，但政府很多时候把这些公职「错配」给份量过高的人，便会令此等公职被忽视。 政党应成为香港未来最主要的政治人才「孵化机」
二十三条立法过程及七一游行给了我们一个重要的启示：任何政治领袖还需要回到人民当中。故此，政党不是一般香港市民误解为「夺权」或「制造噪音」的机器，而是一个最理想的「政治人才孵化机」，因为政党要争取选票的政治现实自然地驱使他们去贴近人民。任何有志参政及领导香港的新一代都需要接受政党的政治培育，从而借助政党这部「机器」有系统、有组织地与基层连接，同时学习公共政策的分析和研究。
再者，无论你认为二○○七╱○八，还是二○一二╱一三或二○一七╱一八才可能实行普选特首及立法会，香港大部份人（特别是六十岁以下的人）应该在有生之年内都可以见证到普选特首及立法会。换言之，一向所倚重的精英式培训制度很快会被政党所取代，所以政党应为了不久之将来香港可有普选产生执政政府，而不单止现在就要急起直追，从只懂争取短线的民生利益，扩大到通盘的政策研究，还要「孵化」一批持相同理念的政治领袖和接班人，做好长线的应战准备。
我们不能因为现时对政党的表现感到失望甚至乎厌倦，而抹杀政党在一个健全的政治建制中所能扮演的重要人才培训角色。政党孵化出来的政治领袖未必保证能急市民所急，想市民所想，但没有政党做这个「孵化机器」，香港极有可能继续被不同的「精英」拿香港的市民作他们政治理念的「试验品」（或甚至乎是「牺牲品」）。
「实习生计划」是深化公民教育的最好工具
明日的领袖还看今日的青少年。政治领袖的培训起码要延伸到大专预科生，亦即是特区政府的「第五代」和「第六代」接班人。笔者认为最关键的培训方法是给与这班青少年扩阔视野（exposure）的机会，采用的工具就是在政府部门、公营机构、非牟利机构等组织设有「实习生计划」。
所谓「实习生」其实跟「义工」的概念大致相同，都是让一些自愿人士到某组织义务帮忙，不同之处是有关机构对实习生多费一点心思，设计一套带有教育意义但又能简单运作的实习生计划，让实习生边做边学，了解所属组织的日常运作之馀，还在参与其活动中多见世面，是他们读完万卷书後能行万里路的工作实践。
笔者当年在美国首都华盛顿留学时，每星期会用十五至二十小时在校外当实习生，曾长时间分别在一位美国参议员、美国国会研究中心，及一所智囊团做实习。用「实习」一词其实把工作说得好听了，因为这批大学生知识经验尚浅，对机构的实质帮助有限，所以往往先要做一些非常手板眼见的「工作」。有趣的是，这些政府部门或机构却对这些实习生计划隆而重之，他们会让所有实习生参与不少会议及活动，亦鼓励他们多出去旁听各大圆桌会议、听证会、研讨会、座谈会，甚至乎闭门会议，同时又参与各类型的鸡尾酒会及茶叙，学习社交技巧。
就是为了这些难得的见识和「世面」，每年都有很多学生争相申请，程序跟找长工一样正规和认真，於是年纪小小便开始学习写求职信、履历，还有面对数轮正式面试的临场经验。过五关斩六将之後，每次上班跟其他全职人员一同相处，学习大人世界的人际关系、专业精神（professionalism）和规矩（manners）。笔者与几个实习生也就是这样，穿着西装埋头苦干地在美国参议员的「邮件室」做上几个星期的开信、拆信及把所有选民每日数以千计的信件整理分类。当然如果实习生能忍耐一下，让议员助理看到其「小事忠心」的修养，不久便能「升职」，参与政策研究和选举的工作。
实习期间的确可以令眼界大开，又能结织不少政府官员和学者，令实习生行了万里路之後，自发性地渴望再读多万卷书，因为接触了那麽多校外高人之後，更发现自己的不足，何况在书本报纸读到的时事，在实习过程中亲眼看到、听到、接触到，发现时事可以是那麽真实和亲切的，便培养出兴趣来。
这种极富有教育意义而成本又极低的「实习生计划」，是很值得香港政府及非牟利机构广泛采用的。试想想，一个学生能有机会到立法会秘书处或特首办工室实习，亲身感受过政府的运作，旁听中央研究组或智囊团主办的研讨会，或某团体与官员或议员的游说过程，思想因而受到多番刺激和挑战後，他还会有兴趣看娱乐版、打机，与陌生人ICQ吗?
政治人才是要用慢火烹调出来的
培养有素质的政治人才不是简单地物色了几个社会或商界精英，给予几个重要公职和衔头，就期望他们能在几年间磨炼出政治智慧、识见和气魄。政治人才是要用慢火烹调出来的，而政府、政党和各机构都有能力和责任，各尽其分，为自己、为香港，有系统、有远见地孵化出一班优秀的治港精英。
（http://www.christiantimes.org.hk，时代讲场，二○○三年九月二十六日）
