| 一直被传媒视为回归後特区政治重头戏的《基本法》第廿三条立法工作，终於正式登场。 一九八九年的六四事件，导致《基本法》第廿三条渗加了种种从国内政治理念出发的国家安全立法要求。今天，香港虽然已是中华人民共和国的一部分，但论到甚麽是政治法治，甚麽是民权自由，以至国家、政府和政党有甚麽分别，香港和国内社会的看法仍然差距极大。《基本法》第廿三条一旦立法，其影响至为深远。 作为香港人的牧者，教会群体必须慎重认真的回应。 |
虽然港府关於实施《基本法》第廿三条的谘询文件一出，传媒无不热烈讨论，但观乎香港基督教群体的对外初步回应，十分冷静谨慎。
冷静谨慎的第一步
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| 九月廿六日反廿三条立法游行：廿三条立法势必收窄港人空间，令人忧虑。 |
基督教协进会总干事苏成溢牧师在报章访问时表示，立法必须符合社会现况。华人基督教联会执行董事会顾问李志刚牧师亦透过《基督教周报》表示，基督徒作为市民一分子亦可尽量发表意见，使法例更完善。香港教会更新运动总干事胡志伟牧师在该会网站发表评论，认为教会应多交流和讨论，为的倒不是为赞成或反对《基本法》第廿三条的立法工作，而是「为培养民主人格，维护本身民权。」
或许基於过去数年讨论政治问题的不愉快经历，又或许基於事件的敏感度，基督教群体的初步反应都比较审慎，甚至讨论还未开始，就先强调大家即使意见不同，亦不要以「非黑即白」的态度对待群体内的不同意见。兹事体大，审慎回应绝对是负责任的表现，尤其是事件的影响力远超过法律本身；教会群体须透过理性讨论整理立场，方能有足够动力要求改变港府初衷。
蚕食香港社会的自保心态
观乎港府的谘询文件，关乎叛国、颠覆、分裂国家，以至煽动叛乱等罪行，其基本定义皆涉及武力行动以及发动战争的处境，表面看来始乎跟一般市民以至教会都十分遥远。不过细心留意谘询文件的建议，像将知情不报行为定为罪行、香港地区的动乱也涉国家安全、法例适用範围囊括所有在港人士、警方可毋须搜令入屋调查、北京政府在制定禁制政治组织名单一事上所扮演的角色等，都让人感受到种种国内的做法和概念正渗过两制的界限，对香港社会在言论、新闻、出版和结社自由方面构成重大的心理威胁。现在为《基本法》第廿三条立法，到底是能够为香港争取到一些「相对宽松」的法律条文；抑或是引进一些根本没有即时需要却极具恫吓力的法例，在每个港人的头上架一把「没有用」的刀？
基督徒学会总干事胡露茜就指出，谘询文件建议的罪行刑罚相当重，动辄终身监禁，是极具威胁恐吓的信号；传媒若因而加强自我限制，市民获取资讯权利遭到剥削，变相令人民更容易受当权者欺骗。即使对教会来说，日後港台教会的交流联系，亦可能基於有关法例的威胁信号而有所顾忌。这种自保的心态，会对香港社会造成严重伤害。
而胡志伟则对本报表示，建议的影响并非单从条文表面来看，更重要的是条文所暗示的意义和实际运作来看。他说，香港教会一向守法，日後相信也不会触犯有关法律，但谘询文件的灰色地带甚多，国内又连爱滋病的统计数字也被视作有损国家的机密，日後香港教会可能也无法判断哪个国内团体将来不会出事，令空间愈来愈小。
谁来定义国家安全？
中文大学崇基学院神学组主任卢龙光牧师认为，谘询文件令他最担忧的，是建议警方调查有关罪行时毋须搜令就可以入屋搜查，这种权力相当骇人，严重威胁小市民。此外，文件的建议令支持民进党政府的台湾商人来港也可能身陷法网，不利两岸三地交流和两岸和平统一。不过他认为，谘询文件的方向仍可以接受；香港作为中国的一部分，最终亦要逐步承担所有的责任。
从一国的角度而言，设立维护国家安全的法例也许无可厚非。但香港社会对「国家安全」的理解，与国内的一套有明显分别；「谁来定义国家安全」成为整个问题的核心。
胡露茜指出，不少亚洲国家都以维护国家安全为名，限制人民争取民主、自由和公义；「夹硬将『国家』等同『政权』，却不知『人民』到了哪里去。」她坚持，「国家安全」绝不应高於「人民安全」。
对基督徒来说，「国家安全」的问题尚有另一重意义。胡露茜说，基督徒的归宿不在地上，而是追求属天国的公义，在现实张力间将天国带入现世；这是信仰使命的要求，也是政权所不能界限的自由。她说，信徒当尊重有人权民主的法治精神，但现时港府似将人民的良心自由置於国家安全之下。至於胡志伟就相信，任何国家都会朝绝对化和偶像化
的方向发展，甚至以法律保护自己的权力；而信仰就将政治相对化，任何时间的教会都应提醒政权不应将自己绝对化。
而卢龙光则认为，政府要求国民效忠，是要靠在位者的公平公正，保障人民的生命尊严而赢取得来的；单靠武力和法律手段，这关系将十分脆弱。
这三个月要留意甚麽？ |
| 虽然有关《基本法》第廿三条立法工作的谘询文件，已经於九月廿四日发表，但日後的立法细节，以及法例对港人的实质影响，仍有待正式的条例草案出炉，方能得知。争取港府将草案细节在呈交立法会审议前再向公众谘询（即白纸草案），是重要一步。 在现阶段，教会群体仍应密切留意以下几方面的发展，每方面其实都直接冲击香港社会的基本价值： 言论及新闻自由──第廿三条的立法宽紧，直接影响言论及新闻自由，改变香港社会的集体思维模式，以至将来两岸关系的理性和平空间。 教会的国际及国内联系──立法会否影响到香港与内地、台湾及海外教会的联系，以至香港天主教会跟国内天主教会的关系，皆值得注意。 警权问题──无搜令入屋搜查，以及主动调查本地涉嫌与国内颠覆组织有联系的团体，这两项权力即使并非经常行使，亦足以使港人终日在动辄得咎的惶恐气氛中生活。 诛连问题：知情不报也有罪，这一点在早前的反恐法案中已有引入，虽有强烈反对声音，但政府仍一意孤行。若第廿三条的立法也有此例，其对香港社会人际互信的深远破坏，自不待言。 谘询期将於今年平安夜（十二月廿四日）届满。有教会团体正联同其他民间团体步署抗争行动，亦有教会团体在筹划举办教内研讨会。立法攻防战，寸土必争；请务必以祷告记念，并认真回应。谘询文件可於http://www.info.gov.hk/sb/chi/report/index.html下载。 |
(第七八八 期，二ＯＯ二年十月六日)
