| 一直被傳媒視為回歸後特區政治重頭戲的《基本法》第廿三條立法工作，終於正式登場。 一九八九年的六四事件，導致《基本法》第廿三條滲加了種種從國內政治理念出發的國家安全立法要求。今天，香港雖然已是中華人民共和國的一部分，但論到甚麼是政治法治，甚麼是民權自由，以至國家、政府和政黨有甚麼分別，香港和國內社會的看法仍然差距極大。《基本法》第廿三條一旦立法，其影響至為深遠。 作為香港人的牧者，教會群體必須慎重認真的回應。 |
雖然港府關於實施《基本法》第廿三條的諮詢文件一出，傳媒無不熱烈討論，但觀乎香港基督教群體的對外初步回應，十分冷靜謹慎。
冷靜謹慎的第一步
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| 九月廿六日反廿三條立法遊行：廿三條立法勢必收窄港人空間，令人憂慮。 |
基督教協進會總幹事蘇成溢牧師在報章訪問時表示，立法必須符合社會現況。華人基督教聯會執行董事會顧問李志剛牧師亦透過《基督教週報》表示，基督徒作為市民一分子亦可盡量發表意見，使法例更完善。香港教會更新運動總幹事胡志偉牧師在該會網站發表評論，認為教會應多交流和討論，為的倒不是為贊成或反對《基本法》第廿三條的立法工作，而是「為培養民主人格，維護本身民權。」
或許基於過去數年討論政治問題的不愉快經歷，又或許基於事件的敏感度，基督教群體的初步反應都比較審慎，甚至討論還未開始，就先強調大家即使意見不同，亦不要以「非黑即白」的態度對待群體內的不同意見。茲事體大，審慎回應絕對是負責任的表現，尤其是事件的影響力遠超過法律本身；教會群體須透過理性討論整理立場，方能有足夠動力要求改變港府初衷。
蠶食香港社會的自保心態
觀乎港府的諮詢文件，關乎叛國、顛覆、分裂國家，以至煽動叛亂等罪行，其基本定義皆涉及武力行動以及發動戰爭的處境，表面看來始乎跟一般市民以至教會都十分遙遠。不過細心留意諮詢文件的建議，像將知情不報行為定為罪行、香港地區的動亂也涉國家安全、法例適用範圍囊括所有在港人士、警方可毋須搜令入屋調查、北京政府在制定禁制政治組織名單一事上所扮演的角色等，都讓人感受到種種國內的做法和概念正滲過兩制的界限，對香港社會在言論、新聞、出版和結社自由方面構成重大的心理威脅。現在為《基本法》第廿三條立法，到底是能夠為香港爭取到一些「相對寬鬆」的法律條文；抑或是引進一些根本沒有即時需要卻極具恫嚇力的法例，在每個港人的頭上架一把「沒有用」的刀？
基督徒學會總幹事胡露茜就指出，諮詢文件建議的罪行刑罰相當重，動輒終身監禁，是極具威脅恐嚇的信號；傳媒若因而加強自我限制，市民獲取資訊權利遭到剝削，變相令人民更容易受當權者欺騙。即使對教會來說，日後港台教會的交流聯繫，亦可能基於有關法例的威脅信號而有所顧忌。這種自保的心態，會對香港社會造成嚴重傷害。
而胡志偉則對本報表示，建議的影響並非單從條文表面來看，更重要的是條文所暗示的意義和實際運作來看。他說，香港教會一向守法，日後相信也不會觸犯有關法律，但諮詢文件的灰色地帶甚多，國內又連愛滋病的統計數字也被視作有損國家的機密，日後香港教會可能也無法判斷哪個國內團體將來不會出事，令空間愈來愈小。
誰來定義國家安全？
中文大學崇基學院神學組主任盧龍光牧師認為，諮詢文件令他最擔憂的，是建議警方調查有關罪行時毋須搜令就可以入屋搜查，這種權力相當駭人，嚴重威脅小市民。此外，文件的建議令支持民進黨政府的台灣商人來港也可能身陷法網，不利兩岸三地交流和兩岸和平統一。不過他認為，諮詢文件的方向仍可以接受；香港作為中國的一部分，最終亦要逐步承擔所有的責任。
從一國的角度而言，設立維護國家安全的法例也許無可厚非。但香港社會對「國家安全」的理解，與國內的一套有明顯分別；「誰來定義國家安全」成為整個問題的核心。
胡露茜指出，不少亞洲國家都以維護國家安全為名，限制人民爭取民主、自由和公義；「夾硬將『國家』等同『政權』，卻不知『人民』到了哪裡去。」她堅持，「國家安全」絕不應高於「人民安全」。
對基督徒來說，「國家安全」的問題尚有另一重意義。胡露茜說，基督徒的歸宿不在地上，而是追求屬天國的公義，在現實張力間將天國帶入現世；這是信仰使命的要求，也是政權所不能界限的自由。她說，信徒當尊重有人權民主的法治精神，但現時港府似將人民的良心自由置於國家安全之下。至於胡志偉就相信，任何國家都會朝絕對化和偶像化
的方向發展，甚至以法律保護自己的權力；而信仰就將政治相對化，任何時間的教會都應提醒政權不應將自己絕對化。
而盧龍光則認為，政府要求國民效忠，是要靠在位者的公平公正，保障人民的生命尊嚴而贏取得來的；單靠武力和法律手段，這關係將十分脆弱。
這三個月要留意甚麼？ |
| 雖然有關《基本法》第廿三條立法工作的諮詢文件，已經於九月廿四日發表，但日後的立法細節，以及法例對港人的實質影響，仍有待正式的條例草案出爐，方能得知。爭取港府將草案細節在呈交立法會審議前再向公眾諮詢（即白紙草案），是重要一步。 在現階段，教會群體仍應密切留意以下幾方面的發展，每方面其實都直接衝擊香港社會的基本價值： 言論及新聞自由──第廿三條的立法寬緊，直接影響言論及新聞自由，改變香港社會的集體思維模式，以至將來兩岸關係的理性和平空間。 教會的國際及國內聯繫──立法會否影響到香港與內地、台灣及海外教會的聯繫，以至香港天主教會跟國內天主教會的關係，皆值得注意。 警權問題──無搜令入屋搜查，以及主動調查本地涉嫌與國內顛覆組織有聯繫的團體，這兩項權力即使並非經常行使，亦足以使港人終日在動輒得咎的惶恐氣氛中生活。 誅連問題：知情不報也有罪，這一點在早前的反恐法案中已有引入，雖有強烈反對聲音，但政府仍一意孤行。若第廿三條的立法也有此例，其對香港社會人際互信的深遠破壞，自不待言。 諮詢期將於今年平安夜（十二月廿四日）屆滿。有教會團體正聯同其他民間團體步署抗爭行動，亦有教會團體在籌劃舉辦教內研討會。立法攻防戰，寸土必爭；請務必以禱告記念，並認真回應。諮詢文件可於http://www.info.gov.hk/sb/chi/report/index.html下載。 |
(第七八八 期，二ＯＯ二年十月六日)
