沒有增加矛盾已是一份難得的《財政預算案》。在過去幾年,要心平氣和地聆聽政府官員的「分享」確實不容易。要麼像活在平行世界另一角般說一些超離地及沒有承擔的說話,要麼是只提出假、大、空的謊言期望掩飾問題及錯誤,更甚者是利用語言偽術嘗試製造社會矛盾及爭端,試圖用社會矛盾製造一己之政治本錢。
看今年的《財政預算案》的確有一份給今天的香港人一份久違了的清新感覺,亦深信財爺應該下了不少功夫及承受了不少「一籃子」的壓力。對今年預算案有正面的評價原因主要有三個:一、沒有破壞規則;二、增加本土經濟實力;三、用創意地正面回應香港需要。
一、沒有破壞規則
香港在經濟方面的成功與最大的資產,肯定不是背向大陸。沒有香港賴以成功的清晰、廉潔及高效的遊戲規則,包括法治、公務員體系及政府一些清晰的管治理念及原則,香港根本只是一個沒有任何優勢及連水也不足的小島。但梁特上任後,香港這些最本土的資產不斷被打破。由永恆的亞視到維基事件都是破壞香港成功基石的明證,所以看見今年的預算案,仍堅持對原有「遊戲規則」尊重及沒有高舉如一帶一路這些「祖國夢」實屬難得。在經濟學中,有一個概念叫 Automatic Stabilizer,是指在經濟波動時一些不變的政府開支便自動成為一個穩定的工具。同理,在矛盾日增的今日,一份尊重本土經濟規律的預算案,實值一讚。
二、增加本土經濟實力
香港人是很有質素的,但真的欠缺具體有效的政策來支持,以致我們整體競爭力的確予人有下降的感覺。香港有很多創新意念的公司及人材,要提高香港競爭力,肯定不是靠一個曾經親眼見過Steve Jobs的局長,而是靠一個有利創意發揮的制度。今年的預算案,特別有幾項「科技券先導計劃」、「投資研發現金回贈計劃」及「院校中游研發計劃」,都是用直接的誘因鼓勵創意研究及投資。在一個高速的世界中,依靠市場本身的力量肯定是最有效的。另外,資助一些本土行業與藝術亦值得一讚。
三、用創意地正面回應香港需要
面對香港真正的需要是需要勇氣的,用創意地回應更是難得。面對人口老化的問題,預算案亦勇於在夾縫中提出新的創意方向,雖然明顯是試驗性質,但亦是不俗的方向。資助祖父母學湊孫,雖然只是三百三十萬,但仍是一個三贏的建議。老人家有新使命、父母多了一個資源,孩子多了一份愛。盼望可以增加類似的資助,讓老人家的生產力,可以被善用。另外,「銀色債券」也是可取的方向,利用現有香港政府或金管局投資的組合,讓手上資金較鬆的長者有多一個低風險的投資選擇,同時,亦可能成為未來政府考慮如何推行全民退保的試點。
最後在扶貧方面,著墨的確太少。面對經濟下行風險增加的時間,貧窮人所面對的壓力會更大。在就業方面,低下勞工一般最快受經濟下行影響,財爺卻沒有具體回應這來勢洶洶的經濟挑戰。同時,香港跨代貧窮問題仍然嚴重,提供更多教育資助及鼓勵是回應跨代貧窮最有效的方法之一。例如設立綜援家庭獎學金及擴闊資助貧困學生在課外活動的費用,都有助舒緩香港跨代貧窮問題。
對這份預算案有較正面的評價,或多或少都與他示範了如何在夾縫中透過創意及理性,為香港及本土價值帶來正面的影響。對正在尋找出路而有感失望的香港人,這份預算案的確是一份不錯的榜樣,堅守崗位及價值,仍是對抗黑暗的一個強而有力的力量。理性與本土不一定是矛盾的。
(http://christiantimes.org.hk,時代論壇時代講場,2016.2.25)