特首梁振英在施政報告中共四十二次提到「一帶一路」。到底一帶一路是甚麼？
一帶一路是一個國家戰略計劃，而不是單單的經濟貿易交流。在二○一三年由國家主席習近平發表。在上屆施政報告，並沒有特別提及一帶一路的配合措施。
一個戰略計劃，需要大量資金投入。因此在二○一五年時中共宣佈成立亞投行（亞洲基礎設施投資銀行，或AIIB），主力投資中亞地帶。中亞地帶，包含吉爾吉斯、烏茲別克、哈薩克等等。中國在亞投行有絕對主導權，佔30%股份。
中國為「絲綢之路基金」斥資四百億美元。其實古代絲路等等的文化想像可以不理，因為今日的溝通交流，早就不再是靠穿越沙漠的駱駝商旅，而是空運、鐵路等等。
歐亞大鐵路，是其中一個亞投行主力投資的項目。另一方面，中國資本在一帶一路上的投資設廠，都會得到國家不同程度的補貼。此外，中國與以上提及的中亞國家，都簽定了能源交易協議。例如烏茲別克，就會向中國輸出石油與天然氣。
在政治上，這些位於一帶一路的國家，並不支持民主人權的價值，不少是獨裁國家。例如吉爾吉斯就長年受貪污腐敗的政局困擾。
從香港的角度看一帶一路。
特首梁振英在是次施政報告大篇幅著墨於一帶一路，包括會親自督導「一帶一路辦公室」的成立。報告表示希望香港企業參與沿線的基建及產業發展，例如鐵路營運、顧問服務等等。另外會動員本地的民間團體與內地交流。此外，會注資十億元招募一帶一路沿線學生入讀香港的大學。
自「十二五」國家規劃起，香港已遭受不同程度的干預。例如引起港人極大反撲的「環珠三角宜居灣區規劃」就是十二五規劃下的產物。因此，是次特首梁振英直接繞過香港人的意願，向「十三五規劃」主動配合，一定會進一步削弱香港政府對市民的問責，以及引起更大的利益衝突。
此外，一帶一路對沿線的環境破壞，不容忽視。許多依賴化石燃料的開採，以及稀有金屬的礦產。中國在南海的基建投資，不單污染海洋生態，更會引起外交衝突。例如中國與菲律賓的關係近年就因南海的人工島建設而急速惡化，現時事件正交由國際裁判法庭審理。其他位於海上絲路的國家包括越南、馬來西亞、印尼、印度、斯里蘭卡、肯雅等等。
一帶一路旨在串連起亞洲、非洲與歐洲的經貿網絡。其中一個民間的批評，是此份施政報告並不是以香港為本位，而是向習近平獻媚之作。
在是次施政報告中，香港被定位為為一帶一路項目融資的中心。由此可見，香港已無可避免被置於「十三五規劃」的框架底下。這引起幾個問題︰
一、五年計劃是社會主義計劃經濟的政策形式，與《基本法》保證的「一國兩制」相衝突。為何香港的施政，要以計劃經濟下的五年為單位？
二、香港本來是一個國際城市，我們與全世界都有緊密的經濟政治交流。為何要配合中亞開放計劃去開發特定地區？
三、施政報告中提出以十億元吸引一帶一路學生來港就讀。這獎學金的性質，恐怕與高鐵一樣，是一廂情願的獻媚，最終熱臉貼上冷屁股。
香港基督徒學生運動（SCM）的角色︰
我們認為這份施政報告與香港的關係甚為薄弱，而且成效成疑。因為中國在一帶一路的建設是國家規劃，而融資方面則會交由亞投行處理，根本沒有香港的位置。此外，許多中小企在內地投資失利，原因在於法制、處事手法以及貪污的問題。而當香港政府鼓勵香港企業前往中亞地區發展，又是否考慮到當地政治獨裁與貪污問題同樣嚴重？如果企業因政府大力鼓吹而投資，卻因政府沒有披露相關風險最終損手，責任誰負？歸根究柢，香港政府施政不再以港人為念，而把資源上貢，是因為沒有民主政體，政府不向市民問責之故。我們認為這個政府已經「亞視化」，可有可無。因此，對政策不滿的學生，應該立即行動，重奪政府，進佔一切關鍵的位置。
現時，中大、浸大的學生正啟動修例，廢除特首為必然校監。另外，港大的同學也正籌備罷課，希望港大人積極參與！
芬蘭的SCM參加了上年在巴黎舉行的COP21，他們的總幹事Minna Mannert表示十分關注全球暖化的問題。遠在香港，我們也留意到氣候反常，冬季延遲的情況。我們擔心，中亞的採礦與石油鑽探，會加劇碳排放。與WSCF（World Student Christian Federation）近年來環境公義的追求背道而馳。
此外，中國在南海的發展，也引發菲律賓及越南等國家不滿。早前帶領WSCF改革的Transition Team主席Necta Montes正是來自菲律賓，此後她也應會駐於馬尼拉工作。我們會與WSCF的同仁保持聯絡，為區域和平出一分力。
（「颸風」為SCMHK 2015-16年度執委會）
（http://christiantimes.org.hk，時代論壇時代講場，2016.01.19）
