特首梁振英最近推出的施政報告，引起社會廣泛的討論。有認為扶貧的政策會成為政府長遠的負擔，拖累政府日後不能起醫院、照顧老人。有報章以「港警惕：有錢使曬、沒錢舉債、還錢下屆」（《經濟日報》社評，16/1/2014）為標題「警惕」社會不要進入大福利主義社會。
筆者對梁特首的報告，抱著朝著看的心態。不過，在坊間卻不斷聽到：「不要怨天尤人，最重要是自強不息」、「我們以前不也是這樣走過來嗎？」、「為何現代的人總那麽脆弱，總要人幫助？」等等的說話。筆者最近也在網上看到一基督徒前律政司大談自己如何在貧窮的日子，喜樂地生活。我想說：鼓勵固然重要，不過時移勢易，今天的貧窮，與往昔的貧窮，是大不同了。
究竟今天的貧窮是怎樣做成的呢？
第一類是個人因素：個人因素又分三種：
一、主動貧窮：與個人行為習慣有關，例如：懶惰（不工作）、「大洗」（轆爆卡）、「爛賭」……其他不良嗜好等。
二、被動貧窮：因身體殘疾、先天性缺憾（如智力、殘障等），因難於在社會競爭，社會又不給與適當培訓和工作機會，以致入息低微；或長期醫療費用負擔。
三、或與個人計劃有關，例如：孩子多負擔大，入息不足，以致在職貧窮。
可能還有其他個人因素（例如：過分投資，生意失利等），當討論貧窮問題時，很多人都會想到個人因素，但其實，這只是其中一個因素。
還有社會因素，這可能是結構性的。
第二類是社會性、制度性、結構性的。涉及範圍非常廣大，影響也十分深遠。筆者將分題講出。
第一點是房屋政策：
屋是衣食住行之首。無論是租是買，無屋不能成家。有瓦遮頭是中國人傳統思想。六十年代，（麥理浩時代）大力興建廉價公共房屋，雖然質素並非上好，但解決了很多住木屋、天台屋等等貧窮人士的住屋問題。只要住屋問題解決，收入就算稍微低點，也能夠自給自足。
筆者曾經探訪馬國的朋友，他們都是收入低微，但政府給與廉價房屋單位，有兩、三房的。家中沒有甚麽「長物」，但生活總算閑逸寫意。
香港奉行高地價政策，起初是以豐厚利潤吸引地產商參與，共同發展香港，走向繁盛的一面。這個政策也增加政府收入，減輕庫房壓力，同時可以幫助香港保持低稅率制度，吸引更多財團投資。香港也進入一個高增長期，能夠抓著這個時機的市民，財富也隨之上升。從基層進階到中產，甚至小富豪也是常有的。在當時，確實是一個不錯的政策。
沒有一個政策可以持之永恒。尤其是在千變萬化的社會元素變化當中，包括：經濟模式、就業情況、人口結構等等（日後再談），九七的政權移交也是一個導火線。
政府沒有詳細檢討房屋問題，以致將高地價、高樓價政策奉為金科玉律。結果，樓價往天升，相對租價也與市民脫節。庫房確實水漲船高，卻遺留了一班夾心階層和基層在熱鍋上。部份能在過去政策分一杯羹的，當然影響較少，因為手上已經有一個以上的單位，甚至樓價繼續無止境的上升，他們也得漁人之利。我叫他們做「資本主義的倖存者」就是這個意思。
當政府看見情況「不得了」！兩萬多元一尺的所謂豪宅，劏房一百多尺的也去到四至五千元，街上的露宿者愈見昌盛，市面上拾紙皮、等拿免費報紙的老人愈來愈多。無論因為良心發現、政治壓力或是希望增加民望幫助連任等原因（個人認為後兩者居多），也必須出來做點事吧。
不過，所謂的「扶貧」政策，卻觸動一些「倖存者」的神經！庫房會見底、加稅、大福利主義……等等聲音出來，驚怕政府真的出來「扶貧」。其實，擔心自己「倖存者」的地位受威懾。可憐的，一百三十萬在貧窮貧窮線下生活的「災民」，努力為口奔馳的，不足糊口，兒童一代一代接續貧窮，反被激勵：不要怨天尤人啊！努力吧！我們從前也是這樣過的！
上兩週，看見一個五口之家的報道，父親是貨櫃車司機，月薪19,000元，心想，應該也不會太難過吧。不過，他們住在不足二百尺的劏房內。我細心再計算，要住得寬鬆一點，三至四百尺的地方，要八、九千甚至上萬。加上交通、衣食等，真不可想像。這位盡責任的父親說：「有了在職資助，女兒可以參加興趣班了。」你能不心酸嗎？
這個個案已經不是最差的了。我不用再說那些最低工資、半失業、低收入的群體吧。
貧窮是怎樣造成？高地價政策是其中一個主要原因。
第二點：是沒有工作造成。
回顧一下歷史，在六十至八十年代的香港，工商業開始起飛。因著有低廉的勞動人口，香港的生產力得以推動。在那個時候，工廠商廈幾乎無處不招工。
「東家唔打打西家」相信是當時出來的。隨著中國的改革開放，南方一線的地區大量吸引本地廠家到內地設廠。香港本來的製造業：成衣、玩具、塑膠等等續漸息微。工廈都十室九空，變成今天的迷你倉。
香港慢慢從工商業的社會演變成金融、地產的經濟城市。過去低技術的勞動工人不下一百萬，實難從經濟轉營中找到合適的工作。在一個社會裡，並非人人能讀得書，過知識型生活。 過去因著工商製造業，一些低技術的工人可以憑著手藝和努力晉升。 筆者家中有兄長都從學徒晉升師傅，嫂嫂由女工晉升「line長」，當中有做首飾的、塑膠工模的、玩具的和手袋製造的。他們兩公婆克勤克儉，都能儲個錢，後來因著居屋政策而成為業主。現在，這四個行業也不能在香港生存了。
香港要走知識型經濟社會，卻遺漏下一批為數不少的勞動力工人；他們找不到合適的工作。事實上，香港沒有足夠的工種讓他們發揮。總不能靠內部的建築業來維持超過一百萬人的工作需求。難道人人都去做札鐵？
結果造成很多低下階層工人只能做一些晉升機會很低的工作。換句話說：他們的收入難有大升幅。可惜，物價與房屋租金不斷上升，金融經濟發展的利益與他們無份。
在職貧窮就是這樣造成了。
第三點：教育制度造成的。
從來教育是幫助人脫貧的，知識就是財富，這似乎是通則。在從前，這是硬道理。不過，今天教育制度已經兩極化。教育變成一個被財富操控的工具。
大家看見一家大小，連祖父母也出動去為小孫兒排隊攞幼稚園的申請表，知道為甚麼？因為好的幼稚園容易升讀好的小學，好的小學容易升讀好的中學，好的中學能有好的成績進好的大學，進大學容易選擇好的學系，好的學系出來容易找到好的工作。
這個教育改變命運的遊戲，背後卻被財富所操控，為何？
這些好的幼稚園，收費如何？上到中學，直資的band 1學費如何？
保證有5**的補習班，收費如何？大家應該心裡有數吧。結果是：貧窮家庭希望藉著教育脫貧是困難的。（請不要拿一個半個的清貧學生發奮圖強成為狀元的案例來反證我，我說的是整體現象）
問題出在哪裡？
簡單告訴你：看看甚麽人做教育局局長，就會知道答案。
我們沒有教育家或對教育有理念的教育局局長，隨手拿來一個在商場做人力資源的東西，來規劃香港的教育。結果會是怎樣？
本來香港在人口轉型時（出生率降低），有很好的機會優化教育制度，例如：小班教育。不過，換來的是裁員、殺校、縮班。
香港的普遍教育質素降低，或說走上兩極。
有錢人家，可以有機會讓子弟選擇優質教育（band 1直資的，國際學校或出國），貧窮的，只能在band 2、3中掙扎，能成材的，便是新聞頭條的人了。
為何香港的競爭力降低了？答案是：香港的教育系統出了問題。
為何教育改變不了貧窮？因為今天的教育需要自己掏荷包來完成的。
第四點：錯誤的人口政策造成的。
當香港回歸後，國家馬上提出一個每天一百五十人的不可抗拒輸入人口政策。
除了部份是家屬團聚的申請，其餘的帶著甚麽原因來港呢？（請看官自己測度）
九七至今已經十六年半，以每年逾50000人的速度，十六年半已經積累了八十多萬人。
這大量的人口輸入，沒有幫助香港整體的勞動力舒緩，相反因為香港低技術的工種不足（上文提及），造成激烈的勞動市場競爭。簡單來說，就是低技術人口勞動力供過於求，造成市場勞動力過剩。失業、半失業等情況就不言而喻。
另一邊廂，香港鼓勵投資移民，一個國內「大款」（有錢人）拿著一千幾百萬，在香港置業或投資，便能取得香港身份證。國內的大款，財源有著極奇妙的旅程，買東西，不用計算價錢的。是誰把香港的樓價脫軌式推上二萬一尺的？絕對不是香港的升斗市民，也不是中產一組，而是拿著現鈔來港，一摘萬金的國內富豪。他們的出現，對香港的經濟，沒有多大的裨益。他們沒有製造就業和推動工商業發展，只是推高了恆生指數若干百分點和令樓价飆升。有樓有股票的人，固然歡迎這些豪客的出現，因為資產也因而上升。沒樓沒資產的夾心階層卻因此被捲入這漩渦當中。
貧者愈貧、富者愈富。這兩極化的現象解釋了為何香港在堅尼指數，能高踞榜首。
總結：政府的政策造成的。
曾蔭權作特首的時候，曾被邀到南方國內一大學，分享治港之道。
他振振有辭地說：政府一定要有錢。（？！）
對他來說，政府有錢是最重要的治理之策。所以，上任以來，也隨著這個為政府積累財富的路走。
政府帶頭外判職工，名目上是開源節流，實質造成壓迫基層工作者的榜樣。
以前，做清道伕也是受尊重的公務員，享有公務員的福利。現在，很多已經被外判公司所包攬，只得最低工資。
甚麽對政府的是虧本生意？
醫療、教育、老人、殘疾、貧窮等工作，對政府是負資產，所以投放的資源也相應較低。隨意問問你認識的一位醫護界工作的朋友，諮詢他／她工作的壓力和密度與十年前相比如何？很多醫生護士因為受不住過量的工作而離職。我想不用多說吧。老師居然要擔心被殺校、裁員。老人等候政府院社，很多是一生的等待。如果你家中有智障、殘疾的成員，你會更明白，政府所提供的有限量服務是何等的高不可攀。
政府的政策也盡量商業化：公共交通（港鐵）、商場（領匯）、房屋（城規局）等等，將政府應該提供的服務，變成一種生財工具。
香港失去工商業的優勢，政府並不在乎。致力開發香港成為金融經濟城市。因為這是賺錢最快的途徑。今天，我們看見股票市場，過半的交易變成衍生工具的買賣。（炒買牛熊輪）恐怕已經失去股票市場的真正意義。
香港在失去過去的生產力優勢，取而代之，以開拓自由行來補充香港經濟生產。問題是：這些旅遊業帶動的經濟，利益只集中在零售、飲食、服務行業。況且極容易受國家政策影響。（一聲令下，可以終止所有自由行，香港馬上變成一潭死水）還未計算因為遊客消費帶來通脹的影響呢。
我們的政府不知道是有意或無意，將香港打造成為一個倚靠旅遊和牛熊證炒賣中心，這樣走下去，不需多時，就會與澳門看齊了。
今天市面上仍然一片熱鬧，朋友告訴我半島酒店三百六十元一客的下午茶餐還要等四十五分鐘才有得食。每年璀璨的煙火仍然燒到半空。不過，歌舞昇平下襯托著一百三十萬貧窮線下，苦不堪言的、經濟轉型下的受害者。
多建一些公共房屋，讓躺著血、流著淚的蟻民，從熱鍋中走出來吧！讓他們有一息喘息的空間吧！他們也是昨日的我們。
記得那個快樂小城的故事嗎？
有一個快樂的城市，居民無憂無慮，笑面迎人。
但這個城，有一個祕密：要持續快樂，一定不能打開城中的一堵門。
這門通往一處：那裡有貧窮的、年老的、殘疾的、傷病的、被打壓的、剝削的……
只要關上這門，城中就永遠快樂。
一個無知的小孩童把門打開了，看見裡面有很多人在叫苦。
身邊的人說：別管他！想我們得咒詛嗎？
（http://www.christiantimes.org.hk，時代論壇時代講場，2014.01.27）
