近日，有關免費電視發牌的爭議在香港社會鬧得沸沸騰騰，民意幾乎眾口一詞批評政府對免費電視發牌的處理。有關爭議的背景始於二○○九年底，當時的特區政府有意開放免費電視巿場，因此邀請有興趣者申請牌照，結果有三個現有經營者入標，但事後政府就發牌問題一拖再拖，最終在二○一三年十月中決定發出兩個牌給兩個已擁有收費頻道的電訊商，而另一個準備最周全的申請者卻被拒於門外。引起輿論強烈的迴響，並發起遊行，要求政府再發新牌及公開行政會議的發牌理據。整件事情在數日之間由一間私人公司的內部事情迅即升級至社會性的政治事件，且不斷發酵擴大，相信政府亦始料未及。
電視是屬世的事情？
政府增發電視牌照與基督徒有何關係？電視是否屬世的事情，與信徒無關？表面上，電視是屬世的，但信徒亦生活在這個世上，基督徒要關心這個世界的事，出於兩個聖經理據：第一個是出於創世記內，上帝創造天地後將大地交託人類管理，因此全世界的人（包括信徒）要付起對世界的管理責任，而文化的創造與傳承，亦是管理使命的一環。第二段經文出於新約耶穌升天前為門徒祈禱，祂說不求他們離開世界，只求父保守他們脫離那惡者（約十七15）。這段經文的英文解說是in the world but not of the world，意指基督徒雖然不受世界的轄制，仍不能脫離世界生活，意味著基督徒仍有作為世界公民的責任，不能漠視身處環境的問題。這些問題包括環保、貧窮、社會公義、人類的處境等。電視看似屬世，卻與大部份香港人的生活息息相關，我們從電視可以看見世界，而電視所塑造的大眾文化，更是凝聚整個社會的重要工具，基督徒作為社會一份子，更不能忽視它如何影響我們周圍的人。
免費電視與香港的大眾文化
香港的免費電視是香港主流文化的創造者，所謂主流文化，即是社會上不自覺認同的生活方式與社會價值。例如飲茶是香港飲食主流，即食文化亦是主流；炒股票是賺錢的其中一種主流，逛商場消費是消閒生活的主流等，這些大眾生活方式的建構，在在與電視有關，電視讓我們看見香港，電視所歌頌的富裕生活方式，是香港社會量度成功的指標。在七十年代，當電視成為主要家電時，電視成為不少人生活及建構自己身份的座標。從電視塑造的世界，我們看到香港與其他地方的不同，電視的籌款節目，令我們感到社群互相扶持、團結的力量；電視所創造的流行曲、明星效應、說故事方式等等，不但影響其他媒介行業，亦影響大眾文化，例如港式的八卦文化，便是由電視雜誌、娛樂節目所帶動。雖然強勢電視已屬於八、九十年代以前的事，近年電視表現已不復過往，但全球化創意產業的興起，亦令人重新思考電視業對社會的重要性。韓劇如《大長今》、日劇如《半澤直樹》等，都是行銷亞洲的，而出色的電視劇，不但在文化上影響其他地方，亦是文化旅遊的重要財產。香港電視劇及相關的電影在七、八年代曾經是影響中國以及東南亞的重要文化產品，近年影業市道低迷，不少有經驗者都北上發展，觀眾抱怨長期一台獨大，缺乏競爭令質素下滑，製作人都希望借這次電視發牌，可以一洗影業界的頹勢。
發牌背後的政治問題
這次政府選擇性地發了兩個免費牌照，在坊間引起強烈迴響的原因主要有四個：
一、政府政策前後不一：二○○九年邀請申請投牌時，當年的商務及發展局長指不會為發牌設上限，但如今政府又指顧問報告說市場容不下五個經營者，政策前後矛盾，令投資者擔心會否影響香港的營商環境。
二、政府決策黑箱作業：政府沒有公開解釋如何決定那些經營者符合條件，那些不合資格，評選的準則如何。政府的決策欠缺透明度，缺乏令人信服的理據，因此引起公眾的不滿。
三、政府不應懲罰最有準備的申請人：三個申請者之中，以如今落選的香港電視網絡最有熱誠及幹勁去搞好其免費電視頻道。令公眾氣憤的是有心人不獲發牌，另外兩個態度欠缺積極的申請人反而中標，此政策欠缺其公正性，亦與社會所推崇多勞多得的價值相違。
四、政府剝削市民的選擇權：香港電視業幾十年來長期一台獨大，亞視形同虛設，政府卻置之不理，難得這次可以引入市場競爭，但政府卻剝削市民的選擇，令希望欣賞電視劇的觀眾大失所望。
這三個因素的背後，更重要的是反映市民對現屆政府的不滿及不信任，公眾最擔心的是香港政府管治手法的改變：由英治時期的大市場小政府，有清楚明確的遊戲規則以及政府角色，卻轉變成為中式的長官意志凌駕程序公義，以及政策解釋的不明不白等。說到底，十多萬人上街所表現的是對中式管治的恐懼與抗拒。
應該如何關心？
基督徒應如何關心這次事件？首先要理解這次並非單一事件，而是新政府上台以後眾多令人擔心會影響香港社會核心價值的眾多事件之一。而這次事件累積的民怨，亦令以往不關心政治者亦看不過眼。遊行當日我遇上一個不相識的家庭，其中的母親說她從來不關心政治，以往所有集會都沒有參與，但這次仍站出來，主要是因為覺得政府不公道。當然不同人有不同原因對此事不滿，作為基督徒，我們首先要認識我們身處的社會已經改變，從上而下，香港再不是以往八、九十年代所熟識的地方。不但外貌改變，政府施政、民心等也出現改變，這些，都是生活在這裡的信徒需要迫切守望的。
其次，未來的日子，中國式管治與港人所熟悉的制度受到衝擊的矛盾只會更尖銳化，香港社會政治局面更為動盪，基督徒應為這個社會求平安，希望在尖銳的對抗局面能找到平衡點。
此外，電視工業所代表的大眾文化亦值得我們關心，大眾文化反映社會的精神面貌，政府有責任在政策上優化電視文化，提升節目質素，為公眾帶來更全面的選擇。目前香港的影視文化停留在低俗娛樂的層面，一台獨大所帶來的娛樂及認知模式令香港人欠缺思考及深度反省，社會理性認知及討論不足，容易走向民粹主義及感情衝動，基督徒在此要懂得批判及思考。
若要承擔文化使命，基督徒不單要懂得分辨目前主流文化的好壞，更要更多有心人參與文化創作，以豐富本地大眾文化的生命。目前基督教在主流媒體亦有零星的參與，可惜不成氣候，事實上文化的影響力是巨大的，需要更多的有心人裝備及投身其中，以影像及創作榮耀神。
結語
免費電視發牌爭議並不是單一事件，亦不是純粹牽涉一間公司的商業前景，它牽涉到政府施政理念的改變以及民意對政府走向人治化的不滿。事實上後者的改變與社會大多數都息息相關，信徒要居安思危，不單要對社會的趨勢有所認知，更要為身處的社會祈求，願這個城市有平安！
（作者為香港中文大學新聞與傳播學院講師）
（http://www.christiantimes.org.hk，時代論壇時代講場，2013.10.22）
