資深中學教師
當筆者執筆的時候,全港的學校剛剛開學,雖然開學前有學生留守政府總部集會,及有絕食行動;另一邊廂的教學團體,亦於九月一日,舉行各式各樣的嘉年華會及論壇,呼籲教育局要馬上撤銷德育及國民教育。這場爭拗如何結束?
雖然教育局確實是承受很大的壓力要撤銷德育及國民教育,不過正如羅范椒芬在八月廿九日所說,教育局是有三年時間給學校預備,而且有關小組正在諮詢市民的意見,所以毋需立時撤銷。這亦有道理,所以筆者估計,這場爭辯會隨著開學而慢慢結束,直到兩三年後才再出現。故此,很值得我們總結一下這場爭辯的來龍去脈。
其實教育局編制的課程指引,並不是今年的新鮮事,而且也經過數個月的諮詢,但是為甚麼延至今天市民才大力反對呢?我相信一來是香港政府的諮詢大多是低調的,很多時連行內人也不會留意。二來這本國情專題教學手冊是在天時、地利、人和都不利的形勢下面世,故此帶來社會很大的衝擊。
首先是我們對祖國沒信心。在這數十年,中國的經濟起飛,人權法治制度雖有進步,但始終和香港人的意識形態相差很遠。回歸後,香港的經濟地位愈來愈失色,惟一可誇的,便只餘下香港的民主、自由、法治等等。如果香港施行這般的國民教育,久而久之,連這獨有的優點也可能會消失,試問香港人怎會不恐慌?在中國大陸很多令人難以置信的壓制人權新聞和貪腐案件,令每一個香港市民都有一個很大的陰影。
其次是近年來香港人對政府的手法也有很多的不滿。警方以不尋常手段對付示威者、高官秘密訪中、高官僭建問題、及特首梁振英過度迎合中方的手段等等,都令港人焦慮,這時候搬出這套國民教育來,怎會不令人反感?其他如雙非孕婦來港產子、大陸人來港搶購奶粉、一簽多行等等政策都令港人和大陸人產生不少張力。
第三,罪魁禍首不是始於教育局的課程指引,而是始於這份《中國模式──國情專題教學手冊》。教育局編制的課程指引只是一些框架,老師是可以有自由發揮的空間。但這份教學手冊卻不單止單方面唱好中國,還加把勁中傷美國的民主制度,如果學校真的採用這本手冊,久而久之,學生會以為只有中國大陸才是一個值得他們信任的國家,其他民主國家都是次等的,試問家長怎能接受?教育在把關一個人的價值觀有很大的影響力,因為學生們,特別是小學生,就好像一張白紙,是任由老師和家長塑造的,所以家長不接受這偏頗的國民教育是可理解。
可能大家會問,區區一本教學手冊,如果我們不喜歡的話,大可選用其他教材,為甚麼它可以引起這麼大的迴響?我看這和教育局的處理手法不當有很大的關係。教育局是沒經投標或其他常規的程序,便委託兩個相關機構,分別設立中心舉辦國民教育活動及出版教學指南。這情況以往是很少出現的。好了,如果這份手冊是政府全資資助出版,雖然不可以說是官方立場,但至少是政府認可的,既然內容連教育局局長也認為是有偏頗,但仍要硬塞給各校作教學資料,究竟目的何在?同時即使一本普通的教科書,也要經教育局的嚴格審查,為甚麼這本影響全港學校的手冊內容是單角度,但卻不需任何的審查或修訂?
更可笑的是教育局見形勢不妙,竟然和有關出版機構劃清界線,聲明這不是教育局出版的教材,亦不是教科書。但既然教育局是全資資助出版一本教材,怎能說和自己沒關係?工種外判了,難道連責任也外判?更令人費解的是教育局還口口聲聲說,學校不一定要選用這本指南,但試問坊間還有甚麼教材可與之相比?這本教學手冊是得政府以鉅款資助才能出版呢!
亦有人突然間把教師抬得高高,說教師有其專業精神,曉得剪裁教材,不會向學生施教偏頗的教材。如果這說理是正確的話,教育局何須再審批教科書?一切由教師剪裁教材便可。其實很多人混淆了出版社和教師的職責。出版社是負責出版書本給教師任教,教師只能微調教材,並沒有足夠空間和時間大量修改教材,否則一天四十八小時也不夠用。現時教育制度過度重視考試成績,教師只能無奈地全力預備考試的科目,那能花時間再預備國民教育教材?所以一本好的教學手冊是絕對需要的。再退一步來說,如果校長是開明些還好,至怕是一些校長特別重視中央的看法,可能會明示或暗示老師,要依據這教學手冊教授,難道老師敢不聽從嗎?
亦有人說,香港的資訊發達,學生是不可能被學校洗腦的,甚至有人說在教會學校讀了十多年書,始終也沒成為基督徒,這不是證明學校洗腦是不可能嗎?教材有些偏頗不是哪麼可怕吧。但我們要留意,這是原則問題,教育既講過程,亦要講成果。如果在教育過程教材有偏頗,即使在一班學生當中,只有一個被洗腦,在教育來說也是不接受的。我們不應理性化有偏頗的教材是沒問題。
適逢臨近立法會選舉議員,無可否認會有若干人士,藉此爭取政治本錢,推波助瀾去反對國民教育。不過說句公道話,這些抗爭集會負責人理應預先聲明,為要表白抗爭和立法會選舉無關,應呼籲全部候選人,一概不應出席這些集會,不讓任何人藉此獲取政治油水。否則某一個黨派的人可以入場甚至發言,另一個黨派的人,卻被拒之門外,這又是否公平?
最後我想談一談,我認為這場角力,主要是國民教育的內容和實施形式之爭。
內容之爭是容易解決的,既然大家都認為教育局編制的指引和這本國情專題教學手冊有問題,可能按情況修正,不要單方面的歌功頌德和趨炎附勢,屆時市民便可接受。
至於實施國民教育的形式之爭,卻是較難解決。以往的公民教育,其實已包含了國民教育,但教育局卻堅持要獨立成科,於是便引起官民的爭辯。有人認為可經公民教育、通識科、中國歷史、中文、地理等科目教導學生祖國知識,官方何需要斤斤計較一定要有獨立的國民教育科?正如舊約聖經記載昔日但以理被徵入巴比倫國培訓作高官,他不吃王為他預備的食物(因不合猶太人潔淨的規條),而只吃素菜,但只要是身體健康,何須計較一定要王的食物?國民教育除了可在各科滲透之外,我們亦可把公民教育獨立成科,當中加插大家都接受的國民教育內容又如何?現時雙方都互不讓步,特別是民間團體,硬要政府全然投降,是否明智之舉?
官方曾重申教育局並不是硬推國民教育,而是容許學校有三年預備,市民不用過份恐慌。但另一邊廂卻則認為不是時間問題,而是意識問題。在他們眼中,實施國民教育是一個政治任務,是港人為奉承中方而施行的,所以要立刻撤銷。環觀西方國家,甚至我們的祖國,大多數都不再有國民教育,而是以公民教育代替。港方如果實施國民教育,豈不是錯誤地奉承中方?
校方的反應亦是平平。數個較大的辦學團體相繼申明立場,表示於新學年不會開展「國民教育科」,但其他辦學團體又如何?截至九月一日,正式答覆傳媒於今年開展「國民教育科」的學校是不超過十間。三年後教育局的立場又如何?民間的抗爭行動有何進展?讓我們拭目以待。
(http://www.christiantimes.org.hk,時代論壇時代講場,2012.09.05)