生命教育與價值教育工作者
多年前，有一所中學的公民教育老師問筆者：是否應該舉行升旗禮？筆者回答說：作為在中華人民共和國土地上的學校，升國旗是理所當然的事；就鼓勵學校舉行升旗禮。國家舉行奧運，很有意思，筆者二○○七年到上海，也在官方紀念品店，買了幾條北京奧運電話繩，一直掛在手提電話上，第一條用了近三年，太舊更換了，現在仍然是每天帶著北京奧運電話繩。
愛國心、為國家成就自豪，是國民教育的範疇，但當某些涉及公民對國家或政府的價值與態度，成為正式課程，並且會作正式評估，有正式記錄，可供某些正式用途的時候，是不是有一些可能涉及公民與政治權利的地方，值得我們留意呢？政制及內地事務局局長林瑞麟六月三十日在立法會會議上，就劉慧卿議員動議辯論「《香港人權法案條例》實施二十週年」議案的開場發言指出，諮詢中的德育及國民教育科，會包括「讓學生認識及討論與人權有關的重要概念及價值觀。」但局長似乎沒有留意到，德育及國民教育科除了是一個教導學生認識人權的平台，這個科目會不會本身就是體現人權的平台？
《公民權利與政治權利國際公約》第十九條所確認的政治思想和表達權利與自由，是香港一直奉行的核心價值，相信也會因為《基本法》第卅九條的保證而繼續有效，香港特區的法例或當局的行政措施，如果被公民認為是與之牴觸，將有可能受到違憲審查的挑戰。
筆者嘗試提出一些諮詢文件列舉的評核項目，讓讀者自行判斷是否有可能涉及個人政見權利與自由的問題。
舉例說：「德育及國民教育科課程：課程檢視工具」（諮詢文件附錄三），包括有以下兩項：
※從了解及尊重國家的象徵，例如：國慶、國旗、國徽、國歌等，建立國民身份認同（第一學習階段〔小一至小三〕國家範疇）
※初步了解《基本法》及「一國兩制」的精神，懂得尊重香港特別行政區的區旗、區徽、特區成立日等（第二學習階段〔小四至小六〕社群範疇）
這些檢視工具，是對老師在本科教學的一種評估，講尊重特區或國家的象徵，當然沒有問題，但甚麼是「尊重」特區或國家的象徵？多少才算是尊重，多少才算是達到滿意的教學目標？如何做才是尊重？尊重這些象徵的人要做甚麼？做到甚麼程度？如果有一天，因為內地公安部門未按法定程序令不同政見人士「被失蹤」，負責升旗禮的老師在「國旗下講話」邀請學生為「被失蹤者」默禱，為國家法治默哀，在這些項目得到的評估如何？
這些問題，一方面可以是本科的教學評估，但同一時間，也可能被視為涉及老師的政治意見及其表達的權利與自由。
同樣的爭議，亦可能出現於對學生表現的評估，例如「學生學習表現評估報告（範本）」（諮詢文件附錄七）在「國民身份認同」範疇，既可視為學生學習的評估，也可視為影響學生個人政見的表達：
※在升國旗和奏國歌的場合，表現尊重的態度（例如自覺地肅立、安靜）
※為同胞的成就表達欣喜或感到自豪
筆者相信，這些例子所呈現的問題，是十分敏感的議題，當局有必要慎重處理。
