近年來,澳門賭場發展蓬勃,帶動旅遊業與展覽業興旺;澳門繁華的背後,也有社會發展的隱憂;為此前澳門行政長官何厚鏵於二○○七年施政報告發表後,建議立法把進入賭場的年齡門檻,由現時十八歲提升至廿一歲。今年六月十三日澳門立法會通過《規範進入娛樂場和在其內逗留及博彩的條件》法案,禁止廿一歲以下進入娛樂場所。
全球各地不少賭場如美國拉斯維加斯、新澤西、亞特蘭大等城市;馬來西亞、新加坡和摩納哥等國家,入場年齡門檻定為廿一歲,而英國、澳洲等國則維持在十八歲。任何健康社會的發展,要有所平衡;澳門「賭業獨大」使青年無心向學,只求在賭場任職荷官,就能享有不錯收入。當勞動人口或人才,全面向賭業傾斜,長遠造成社會的不健康發展,社會成本也因應賭業而不斷增加。
香港理工大學於二○○八年發表〈香港人參與賭博活動最新形貌與防治問題賭博服務發展〉研究結果顯示,超過三份一(34.2%) 受訪公眾表示首次參與賭博活動是在未年滿十八歲時進行。另外,超過半數(53.5%)表示是在十八歲至廿九歲期間首次參與賭博活動。倘若本港跟隨澳門做法,提升合法賭博年歲為廿一歲,有助青少年減少過早接觸賭博,失掉自制,淪為病態賭徒。
不少參與前線戒賭團體,反映「問題賭徒」年輕化的趨勢,按香港明愛展晴中心調查反映由二○○三年至二○一一年五月底,共處理3,451求助者個案,開始賭博年歲為二十歲以下,佔整體 58.4% 共2,014人。前線戒賭團體工作者表示,通常廿一歲以下的求助者不多,因為華人父母多會為了面子與家庭,寧願代付子女賭債,直至年歲較長或賭債甚巨,逼不得已才求助。
澳門立法之後,本港所有賭博活動(賽馬、足球、六合彩及麻雀館等)也應與澳門同樣看齊,提升為廿一歲。倘若我們不及早正視賭風蔓延對青少年的影響,我們下一代可能有部分會沉溺於博彩及炒股等,常存僥倖心態,不勞而獲。筆者並非主張全面禁賭,這不符合多元社會的價值;但我們也要在鋪天蓋地的賭風下作出良好平衡,使本港與澳門在合法賭博年齡也有一致的政策。
筆者代表「監察賭風聯盟」於六月廿九日與其他三名代表獲安排「博獎會」與各委員會面,會上我們表達社會要就提升賭博年齡展開諮詢與討論,從而制定適切法案。「監察賭風聯盟」與「工福」也參與今年七一遊行,表達有關訴求。筆者今年參與七一遊行,一方面是「反賭風」,另一是「反地產霸權」,最後是「反替補機制」。
(轉載自香港教會網站。作者為香港教會更新運動總幹事。)
(http://www.christiantimes.org.hk,時代論壇時代講場,2011.06.30)