特區政府就香港政制發展的諮詢工作雖然到近期才正式展開,但有關的討論早已在今年夏天開始於政圈中鬧得熱烘烘。由「五區總辭」到「翻叮○五方案」,在時間表與路線圖之間,各方力量都為心目中的想法而盡力拉推角力,惟獨民間社會尚未見具體關注行動。
按北京官方的說法,二○一七年香港特別行政區的行政長官選舉以及其後的立法會選舉可以由普選產生,但「可以」是否「必然」,在輿論裡仍見紛紜;二○一二年特首及立法會選舉模式舉足輕重,在於其結果既左右下屆選舉的立法工作,又預視日後的選舉模式可能朝哪個方向過渡。不過按現時的討論,地區直選與功能組別各佔立法會半壁江山,行政長官的小圈子選舉,這些格局到二○一二年恐怕還是不易大幅改動,使民主成分得以擴充。
雖然政制民主化對特區政府取得全面認受性有肯定功效,但經過回歸後的多年爭議,港人自是明白,內地一天未有真正的民主,香港要爭取全面民主,跡近緣木求魚。只不過,民主從來就不是賜予的。在一國兩制下,對於內地的民主發展,港人可以做的很有限,但對於香港本地的民主發展,依據《基本法》努力爭取,仍有空間。況且,○三年七一大遊行的經驗告訴香港人,當為了香港這個家園知其不可為而為之,回頭一看,有時會發現,事情可能並非如當初想像般的全不可為。
除此以外,○三、○四年的七一大遊行其實也對本地政治生態造成另一項深遠影響,就是民間社會與政圈生態的主從距離進一步得以確立。當民間社會有充分而鮮明的表態,政圈亦不能繼續自說自話。若果說,政團之間的競爭與妥協,是社會不同意見得以磨合的機制;那麼民間社會的主動和活力,就是促使政黨政治不致於在過度競爭與過度妥協裡迷失方向的重要嚮導。這一點,即使對日後雙普選得以真正實施的香港社會而言,仍是建構健康民主文化的重要元素──更何況,在公共生活的各個層面,由保育到教育,由城市規劃到衍生工具監管到最低工資最高工時等,在在都不能缺少民間社會的活躍參與。這是香港社會的生命力所在,也是一國兩制下中國社會的重要資產之一。
香港的民間社會成員有必要認真了解二○一二選舉安排的種種建議和爭議,細心思量,積極表達意見。最終所得出的政制安排,雖然未必能盡如人意,但我們深信,當下的探討、爭取和堅持,所生成的健康力量,並不會止於二○一二的時空,也不會限於立法會及行政長官選舉的畛域。
民主,是永恆的覺醒。雖然單從制度而言,民主制度的完善充其量只能收窄人類罪性的破壞可能,不一定保證帶領社會邁向更美善的境地,更可能致令做好事的門檻提得更高更不易跨越;但因著基督教信仰對人性的深切了解,我們仍相信民主是現存政治制度中沒那麼差的一個,其背後的精神對香港和內地社會均深具意義。作為香港民間社會重要一員,教會於此有不容忽視的位分。基於各個宗派對政教關係的不同了解,其對於政制發展的探討進路和表達方式,相信亦各適其式。至於如何進一步深化信徒教牧的民主參與意識,以至如何對政制發展表態,如何發展可持續的長期民主培育工程,相信是今天不少基督徒社會活躍分子心目中的重頭工作。