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過去幾個月，爲了瞭解香港的弱勢社群，筆者參加了一個弱勢社群探訪系列，探訪對象包括露宿者、食物銀行用家、凖來港婦女，及戒毒復康人士等，同時，翻閱了一些關於香港貧窮問題的資料，發覺香港的貧窮問題，比想像中嚴重。社聯說有一百二十三萬窮人，特首不同意，說只同意收入低於綜援水平的才算是貧窮戶。社聯說即使用特首的標準，香港仍有七十多萬窮人，即十個香港人，便有一個！再者，香港的貧富懸殊，在亞洲區中最嚴重，不單止高於0.4的警戒線，更不停標升。自一九七一年的0.43，到二○○六年已達0.533，過去十五年，港人人均GDP實質增長超過百分之五十，但收入最低的三成人，過去十年的實質工資不升反跌，反映財富不均，愈來愈嚴重！
作爲基督徒，我們可以做甚麼呢？筆者無意分析貧富懸殊的成因，因爲在此方面有大量文獻，可作參考。想談的，是特區政府的態度。
特首在施政報告發表後說：「香港作爲一個資本主義社會，有貧富懸殊的問題是必然的，除非所有人做多大的勞力都是得到相同的工資，才會全部解決問題……」 （〈曾蔭權：收入低於綜援才算貧窮〉，《信報》，二○○九年十月十六日）特首一下便把貧窮懸殊的問題推得一乾二淨，並提出最極端的說法，即是「所有人獲得相同工資」，當然，這是沒有人會贊成的。那是否代表不用去解決這日益嚴重的問題？
筆者翻閱了過去扶貧委員會及勞工及福利局的報告，發覺政府把貧窮描劃得輕描淡寫。故此，當報告公開後，我們會在報章上看到如此標題：「十八項貧窮指標，十六項有改善。」（《文匯報》，二○○九年九月十五日）其實，政府自己也說，貧窮人士達七十一萬四千九百人（《貧窮指標──二○○八年的最新情況》，勞工及福利局）。
很清楚，特區政府從不願意承認香港的貧窮問題嚴重，遑論去改善貧富懸殊。政府一貫的看法，是把貧窮看爲經濟週期的一部分。經濟好，工作機會便增加，理論上工資便上漲，人人有工開，自然便解決貧窮問題，經濟低迷時，政府的政策，是如何創造就業，對引致貧富懸殊的結構性問題，例如高地價高租金引致小商戶無法繼續經營，大財團壟斷某些行業，勞資力量懸殊，以至儘管有工開卻沒有職業保障，外判、散工化、引致工資下降等，視若無睹，既然認爲貧富懸殊是必然的，特區政府便不用去面對。
事實上，特首也很清楚，問題太嚴重了，是他承擔不起的，也不是一個短期可以解決的問題。在今年的施政報告出爐後，他說「特別措施只可短期做，長期做將影響香港的財富分配，或要加稅。」（〈曾蔭權：收入低於綜援才算貧窮〉，《信報》，二○○九年十月十六日）正因爲處理貧富懸殊，涉及財富分配及稅制，這便觸及既得利益者的利益。要去處理的話，將要討論的，包括香港的
稅制、雇傭關係（最低工資、最高工時、集體談判制等等），社會保障(包括全民退休保障) 等議題，單單就外判工的趨勢來說，也觸及政府作爲雇主的利益。蘋果日報一則新聞，有如此標題：「政府外判工大減薪反彈強烈」，報道五個政府部門的外判工被減薪的情況。（〈政府外判工大減薪反彈強烈〉，《蘋果日報》，二○○九年九月廿八日）
特區政府一貫從就業去著手處理貧富問題，但香港奉行「大市場、小政府」的原則，政府的角色是促進者，不是創業者，可創造的工作崗位有限。政府當然可以起帶頭作用，做個好雇主。前任衛生福利局副局長何永謙指出，政府可帶頭終止外判，再雇用長工。（〈外判基層服務激化貧富懸殊〉，《經濟日報》，二○○九年九月廿九日）政府的角色，是制度上的改革──無論是稅制改革、土地政策、勞工保障或行業競爭。問題是，政府有這個遠景嗎？還是安於做個貧富懸殊最嚴重的城市管治者？
特區政府坐視不見，問題並不會自動消失。近年來，香港人無論在立法局、在報章、在街頭，都看見一種抗爭文化的出現。特區政府天天唱「和諧」，和諧卻是一個沒有政策內容的口號，又或者是嚴重缺乏針對性。連行政會議召集人梁振英近期也說：「脫貧無路，向上流動無門，形成結構性階層矛盾。」他說，結果是對「官商勾結」的猜疑日益嚴重。「香港的資本主質能否自我完善，是繁榮和穩定的根本條件，表面繁榮只會帶來表面穩定，局部繁榮只會帶來局部穩定。長治久安的根本辦法，是促進工商界和社會上層對中下層生活和心態的理解，進而提高共享的意識。」不過，他的結論是：「不是平均分配，只要稍微向中下層鬆動一下，種種上述問題就可以有顯著改善。立法制定最低工資，香港社會爭議不休，我認爲只要大家認識到階層問題和共享問題的核心意義，立法和執法層面的障礙，都完全可以克服。」（〈從港英政府到特區的官商勾結──香港經濟矛盾轉向階層化〉，《明報》，二○○九年十月十六日）
梁振英似乎在提醒政府和商家要作一些讓步，而正衝著他們來的，是最低工資立法。對於其他的建議，如稅制改革、土地政策、立法保障其他方面的勞工權益，他並沒有提及。筆者相信，梁仍是採取一種權宜的態度。要政府去改善香港的貧富懸殊問題，仍是長夜漫漫。
在個人的層面，我們可以做甚麼呢？基督徒可以多利用公共空間去討論。或者，當公眾的關注到達一個臨界量（critical mass），管治者不能不作出改變。就如柏林圍牆，也有傾倒的一天！
（http://www.christiantimes.org.hk，時代論壇時代講場，2009.10.29）
