月初颱風納吉斯吹襲緬甸不久,一位緬甸朋友傳來電郵,請朋友為他的祖國祈禱。這次緬甸有史以來最嚴重的天災,奪去了逾二萬人的性命。他身在異鄉,仍然惦念著國內的家人和朋友。雖然居住在北部地區的家人無礙,他仍擔心在仰光的朋友。他的呼籲,帶著懇求,也透露出對自己國家百姓的關心。自去年八月緬甸的袈裟革命,他認識了很多關心緬甸的香港朋友。引起我們關心的,是緬甸人民在暴政下生活了四十年的困厄。僧侶目擊人民受軍政府的壓制,正是「佛都有火」,才走出來抗議,要求民主。
這次我們關心的,是數以百萬人的倖存者,經歷災難中喪失家園,甚至親人,仍要面對重重困難:無家可歸、糧食短缺、食水缺失,還受著災後容易爆發的疫症。
香港人對天災人禍並不陌生,年長的更飽歷戰亂和災害;即使近二十年我們受天災(主要是颱風)的破壞減少了,我們也從傳媒中得悉世界各地(特別是中國內地)發生的災害。基於我們過去經歷過的災難,香港人十分熱心於賑災。由非洲的埃塞俄比亞、盧旺達、印度、南亞國家,以至中國內地,可謂無遠弗屆。香港人對賑災向來是當仁不讓,像數年前的南亞海嘯,香港社會各界共籌得七億元,是世界之冠。
面對這次緬甸的風災,我們自然以同樣的方式──緊急呼籲,籌款賑災──來回應。然而這次的賑災和過去有很大的分別,值得我們反思對災難的回應和救災的方法。
遇上重大的人道危機,國際救援組織會採取緊急行動,一方面派遣救援人員到當地評估災情和策劃救援行動,另一方面也需要運送所需物資如食物、食水和藥物等。緬甸風災的情況也一樣,可是軍政府卻遲遲不讓國際救援人員進入緬甸,只容許部分物資送交軍政府。
在如此緊急的情況下,當世界各國紛紛承諾提供救災所需的物資,救援人員亦預備好,只欠政府發出簽證便可成行;冷不防緬甸軍方的阻撓,逾百萬的災民仍活在水深火熱中,許多救援人員如熱鍋上的螞蟻,乾著急。
緬甸軍政府拒絕外國救援組織,早有前科。二○○四年底的南亞海嘯,席捲南部沿岸,軍政府也拒絕了外來援助。若本國有能力為災民善後,紓緩禍害,也無可厚非。可是今次的風災,災情嚴重,死亡和失蹤人數共逾六萬多人,一百五十萬人受災;遭納吉斯蹂躪的範圍廣大,由沿海的伊洛瓦底江(Irrawaddy)河口至最大城市仰光,都滿目瘡痍。遇難者的屍體多天還未清理,可能污染災民的食水,影響衛生。軍政府在災後主動要求國際社會協助救災,如今又拖延救災,令人髮指。
令人髮指的,更是軍方對人民生死之不顧。早在納吉斯吹襲緬甸前一星期間,印度氣象部門有鑒於沿海常受風暴吹襲,已先後向軍政府發出四十一次警報,政府並未採取適當措施,緩減風暴造成的災害。當風暴過後,一度穿梭仰光市搜捕僧侶和民眾的軍隊,當人民最需要他們幫助的時候,絕跡街頭,簡直是擅離職守。在如此緊急的狀況下,緬甸國內有聲音呼籲延期舉行全國公投。但軍政府卻以人民寄望的將來為藉口,除部分地區外,堅持如期舉行。
面對災難,我們關心怎樣令倖存者盡快得到生活基本需要,再重建家園和生活。可惜軍政府卻不以人道的立場出發,每每懼怕國外勢力藉此滲入操控。其實,緬甸軍方已勾結跨國集團,在國內開發資源,為此對人民燒打搶砸,強迫人民做苦工,燒燬村莊迫使村民離開,甚至姦淫殺戮。不少逃離緬甸的難民向外透露過,關注緬甸的人權組織也發表過多份報告,詳細記錄軍政府對人民的壓迫。
當前緬甸人民只希軍政府望協助度過難關,但如此政府,人民還能寄予厚望嗎?救災本來不牽涉政治,但政府的阻撓,只會令救援成為各方政治的角力場。當我們捐款,要求救援組織公開、透明及問責,也要想想除了捐款,我們還可以為緬甸的災民做甚麼?作為世界公民,我們還可要求緬甸軍政府做甚麼?我除了為緬甸祈禱,還有相應的甚麼行動嗎?
(作者為香港基督徒學會署理總幹事)
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(http://www.christiantimes.org.hk,時代論壇時代講場,2008.5.13)