工福問題賭徒復康中心主辦的「無賭新一代．和諧家庭愛」戒賭節於前日（2月11日）在旺角街頭舉行閉幕禮，除有歌舞、話劇等表演外（左圖），亦邀得立法會議員張超雄及監察賭風聯盟副召集人郭毅權主講「賭博政策 vs 社會成本」公開論壇。
下文為工福之新聞稿：
自上年七月份，立法會通過修訂《博彩稅條例》後，馬會對各項彩池的設立及取消，有更彈性自主權；先後已推出「四連環」、「第三口孖T」及「大戶回扣」等投注改革。香港賭博政策開放帶來香港社會極大的隱憂。香港問題賭博在過去一年耗盡個人、家庭和社會成本1050億元，遠遠高出政府去年110億元博彩稅收。與此同時過往數月因賭博及賭債而引起的家庭暴力、自殺及謀殺案件有上升趨勢。
面對馬會不斷鼓吹賭風，問題或病態賭博不單破壞家庭和諧及令家人陷入賭債的牽連，亦增加香港問題賭博社會成本。工福問題賭徒復康中作為本港首間專以服務問題賭徒及其家人的治療中心，成立五年多以來，在港澳服務近五千名問題賭徒及其家人。我們深感賭風不可長，呼籲要給下一代一個不受賭博禍害的社會、共建和諧有愛的家庭。為此特於2007年1月至2月份舉行《無賭新一代 和諧家庭愛》2007戒賭節，過去兩星期的戒賭節活動已有千多名人士參予。今日舉行2007戒賭節閉幕礼，我們誠諾將繼續全年推行多項戒賭治療及預防工作，包括「賭博全面睇」在學青少年的預防教育計劃、「屹立不賭 家庭美好」社區推廣教育活動、「信望愛」戒賭治療小組、「受助 自助 互助」賭徒家人治療小組等。本中心服務內容包括戒賭熱線(香港：27487207 澳門66881354)、個人及小組輔導、戒賭治療課程、癒後服務、家人互助小組、社區教育等。
我們對出席今日「賭博政策 vs 社會成本」公開論壇解答有關賭博政策和社會成本的問題的兩位嘉賓講員，立法會議員張超雄博士（右圖左）和監察賭風聯盟副召集人郭毅權博士（右圖右）致以萬分謝意。
賭博政策與社會成本
1. 監察賭風聯盟於2006年10月訪問訪問了110個問題賭徒的個案，發現政府每收入 $1 博彩稅，其背後蘊藏由納稅人支付的公共服務加上由賭徒自己本身及其家人和朋友所負擔的總成本高達$8.5，亦即博彩稅每收入 $1，社會整體需承擔 $8.5 的支出。換句話說，博彩稅的收入越大，對社會帶來的損失卻也越大。
2. 一個典型的問題賭徒，在過去一年平均花在賭博的時間達 920小時，雖然曾經贏過 $60,000，但最終輸掉 $290,000，負債 $300,000。
3. 一個問題賭徒會造成 $39,750 的公共服務損失，而其個人和家庭亦承擔了 $310,000 的損失，使整體因賭博而帶來的成本達每人 $379,000。
4. 現時香港約有 114,000病態賭徒（2.2%），以及 158,000 問題賭徒（3.1%） （即共 272,000人）（5.3%）。以此推算，問題賭博帶來的公共服務開支加上個人及家人承擔的總成本達到 $1,050億。政府博彩稅的每年收入才是 110億，因此，問題賭博會令社會整體得不償失。
5. 現時吸煙教育不斷推行，2007年1月1日開始，政府為求保護公眾健康，更推行在公眾地方全面禁煙。在過去五年，我們曾目睹過不少慘劇，都是由於嗜賭而引起的，問題賭博不單帶來個人的損失，更引來家庭暴力，子女受虐等問題。病態賭徒比例自賭波「合法化」後已上升二成，由1.85%升至2.2%。現時香港政府正推行「不鼓勵賭博」政策，是否要將問題賭博訂立為公眾衛生項目，以防止社會上因問題賭博所衍生來的問題？
6. 香港賽馬會應按政府一貫做法，應該推行「不鼓勵賭博」政策，但在賭波合法化後，馬會不單沒有不鼓勵賭博，反之，無論在足球博彩和賽馬上，更是變本加厲的推行不同形式的彩池，最近還在賽馬彩池上推行「Fun」組投注，從這情況來看，馬會不斷推行新的玩意，這樣是否與不鼓勵賭博政策相違背呢？而十八歲以下青少年是嚴禁進入馬會投注，政府可否要求馬會接受投注時，要出示身份証，以確十八歲以下青少年不能參與賭博活動？
7. 很多人都會認為在現今社會，開賭必會發達，更有些議員曾經倡議在大嶼山開賭場，幸最終都遭到阻攔而無法進行。還記得九九年，政府開始構思賭波合法化時，我們已經要求政府要把社會成本計算在內，但政府卻一直未有進行任何賭博與社會成本統計，直至去年，監察賭風聯盟才為香港問題賭博與社會成本作調查，究竟政府有什麼原因不進行這方面的調查？另一方面，社會成本多以經濟效益作為標準去評估，而問題賭博卻帶來很多社會核心價值破壞，未來應否在計算社會成本時，也將這些問題放進去，作一個全面的評估調查？
我們的建議
1. 政府當局應修訂現行的賭博政策，增加公眾咨詢及透明度，並將問題賭博訂立為公眾衛生項目，以防止社會上因問題賭博所衍生來的問題。
2. 政府當局應就賭博與社會成本統計上進行全面的評估調查，並在日後制定相關的賭博政策時作經濟效益的參考指標。
3. 面對病態賭徒比例不斷上升，政府應從每年所得博彩稅收的百分之一，投放在賭博問題的預防及補救性工作上。
4. 政府應要求馬會在接受投注時要出示身份証，以確十八歲以下青少年不能參與賭博活動。同時加強教育青少年人建立正確的價值觀，及早意識問題賭博所帶來的禍害，防預青少年人陷入賭博沉溺。
5. 政府當局應管制有關賭博的宣傳(包括播出時段及範圍)，要求馬會在宣傳廣告中加上明顯的警告字句，並嚴格規限馬會舉辨活動鼓吹賭風。
6. 農曆年將至，中國人慣常開放禁賭，青少年會對賭博活動躍躍欲試，父母不應在子女面前或與子女一起參與賭博活動，父母亦應以身作則，給下一代一個不受賭博禍害的社會。
聯絡人
中心主任莫玉蘭（27980180）
